为持续深入推进我市“两违”综合治理工作,根据XX市人民政府办公室《关于深化“两违”综合治理专项行动的实施意见》的要求,我市将对各乡镇、街道“两违”综合治理工作开展情况进行年度单项综合量化考核。现制定202x年度具体工作方案如下:
一、年度考核内容
(一)组织领导:包括领导机构、党政领导调度指挥、乡镇(街道)等基层执法队伍建设等。具体来说,各乡镇、街道需建立健全“两违”综合治理领导小组,明确职责分工,确保各项工作有序开展。党政领导应定期召开专题会议,研究解决治理过程中遇到的问题,推动工作落实。同时,加强基层执法队伍建设,提升执法人员的业务能力和法律素养,确保执法行为合法合规。
(二)两违综合治理情况:包括统一行动情况,媒体集中公布及拆除情况,每月任务完成情况,年度总任务完成情况,新增违建拆除情况,违建拆除点回头,存量违建查处情况等。各乡镇、街道应按照全市统一部署,组织开展专项治理行动,集中力量打击违法建设行为。通过媒体曝光典型案件,形成强大的舆论压力,促使违法者主动整改。每月按时上报任务完成情况,确保年度总任务顺利完成。对于新增违建,要采取零容忍态度,发现一处、拆除一处,坚决遏制增量。同时,加强对已拆除违建点的巡查,防止反弹。对于存量违建,要依法依规进行查处,逐步减少存量。
(三)源头管控:包括网格化管理制度及零报告制度执行情况,严控新增违建方面情况等。各乡镇、街道应严格落实网格化管理,明确网格员职责,做到早发现、早报告、早处置。建立零报告制度,确保信息畅通,及时掌握辖区内违法建设动态。特别是在城乡结合部、城中村等重点区域,要加大巡查力度,严防新增违建。
(四)办案问责:包括办案情况,追责问责情况等。各乡镇、街道应依法依规办理违法建设案件,确保程序合法、证据确凿。对于存在失职渎职行为的单位和个人,要严肃追责问责,形成强有力的震慑作用。同时,加强与其他部门的协作配合,形成工作合力。
(五)其他方面:包括值班和举报受理制度的执行情况,省、市的转办件、督办件处理和反馈情况,“一违一档”建立情况,宣传工作,生态敏感区域违建的整治情况等。各乡镇、街道应严格执行值班和举报受理制度,确保群众诉求得到及时回应。认真处理省、市转办件、督办件,按时反馈处理结果。建立“一违一档”制度,详细记录每起违法建设案件的查处情况。加强宣传工作,提高群众的法治意识和参与度。对于生态敏感区域的违建,要优先整治,保护生态环境。
(六)加分与减分事项:1.年终主要指标在全市排位前三名的,给予奖励2分;年终主要指标未完成年度任务且在全省排位后十名内或在全市排名最后一名,给予罚扣2分。2.某一项工作较突出或有创新。其经验很典型,被省、市领导批示点名表扬、肯定或被省、XX市治违办发文在全省、全市推广的给予奖励1分。3.代表市里接受省、XX市检查且考核结果合格的乡镇(街道)给予奖励3分。4.核查发现拆违数据弄虚作假的,除扣相应拆违面积和追究相关人员责任外,每发现1处(次),视情节轻重,扣除0.5—5分。5.奖励分累计不超过10分,罚扣分不设底限。
二、考核时间
202x年12月中下旬。具体考核时间由市“两违”综合治理领导小组办公室另行通知。各乡镇、街道要提前做好准备,确保各项资料齐全、数据准确,迎接考核组的检查。
三、考核方式
本次考核采取现场查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。考核组将深入各乡镇、街道,实地查看“两违”综合治理工作的开展情况,查阅相关文件资料,听取各乡镇、街道的工作汇报。考核过程中,考核组将严格按照考核标准逐项打分,确保考核结果客观公正。
四、考核结果运用
考核结果将作为评价各乡镇、街道“两违”综合治理工作成效的重要依据,并纳入年度绩效考核体系。对于考核成绩优秀的乡镇、街道,将在全市范围内予以通报表彰,并给予一定的物质奖励。对于考核成绩较差的乡镇、街道,将进行约谈,督促其查找问题、整改落实。同时,考核结果将作为干部任用、评先评优的重要参考依据,促进各级领导干部切实履行职责,推动“两违”综合治理工作深入开展。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各乡镇、街道要高度重视“两违”综合治理工作,将其作为一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自挂帅,分管领导要具体负责,确保各项工作落到实处。成立专门的工作小组,明确职责分工,加强协调配合,形成工作合力。
(二)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传“两违”综合治理工作的目的意义、政策法规和先进典型,营造良好的社会氛围。通过开展形式多样的宣传活动,提高群众的法治意识和参与度,形成全社会共同参与的良好局面。
(三)严格督查考核。市“两违”综合治理领导小组办公室要加强对各乡镇、街道工作的监督检查,定期组织专项督查,及时发现问题、解决问题。对工作不力、进展缓慢的单位和个人,要进行通报批评,督促其限期整改。同时,建立健全考核机制,确保考核结果真实可靠,发挥好考核的导向作用。
(四)注重总结提升。各乡镇、街道要及时总结工作经验,查找不足,不断改进工作方法,提高工作效率。对于好的做法和成功经验,要及时推广,发挥示范带动作用。同时,要加强与其他地区的交流学习,借鉴先进经验,不断提高“两违”综合治理工作的水平。
六、工作要求
(一)提高认识,增强责任感。各乡镇、街道要深刻认识“两违”综合治理工作的重要性,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于依法治国、生态文明建设等方面的重要论述,切实增强责任感和使命感。要把“两违”综合治理工作作为维护城市规划秩序、改善城乡环境、提升城市品质的重要举措来抓,确保各项工作扎实推进。
(二)强化措施,确保实效。各乡镇、街道要结合自身实际,制定切实可行的工作方案,细化目标任务,明确时间节点,确保各项工作有序推进。要加大执法力度,依法依规查处违法建设行为,形成强大的震慑作用。同时,要注重标本兼治,从源头上预防和减少违法建设的发生。
(三)密切配合,形成合力。各乡镇、街道要加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力。特别是要加强与公安、国土、住建等部门的协作配合,共同打击违法建设行为。要建立健全联合执法机制,定期开展联合行动,提高执法效率。
(四)严格纪律,廉洁自律。各乡镇、街道要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,严禁在工作中吃拿卡要、以权谋私。要树立良好的工作作风,以实际行动赢得群众的信任和支持。对于违反纪律的行为,要坚决查处,绝不姑息。
总之,全市上下要以高度的政治责任感和历史使命感,齐心协力,攻坚克难,确保“两违”综合治理工作取得实实在在的成效,为建设美丽宜居的XX市作出新的更大贡献。