在全县上下奋力冲刺“双过半”的关键时刻,我们召开安全生产专项整治暨安全生产专业委员会述职会议,主要出于两点考虑:一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,深入推进安全生产专项整治工作,研究部署当前安全生产重点任务,促进全县安全生产形势持续稳定向好;二是通过专委会述职这个形式,把全县各安全生产专业委员会今年以来履职情况拿出来亮一亮、晒一晒,推动专委会运行提质增效、全县安全生产责任体系更加健全。刚才,张县长通报了全县安全生产专项整治工作情况,三家专委会的牵头部门进行了现场述职。最后,强调三方面意见。
一、进一步提高政治站位,以动真碰硬的勇气纵深推进专项整治
今年是安全生产专项整治年,也是治理体系治理能力提升年。抓好安全生产工作比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。当前的形势不容许我们有丝毫麻痹。全县安全生产专项整治工作开展以来,虽然取得了一定成绩,但问题不能忽视。从数据统计看,排查出的隐患数量不多,特别是重大隐患较少,与实际安全状况明显不符,没有问题就是最大的问题。隐患整改率不高,仅为1%,其中重大隐患整改率仅为1%。从工作推进看,一些地区、行业不同程度存在“温吞水”现象,推进专项整治的态度不够坚决、决心不够坚定,缺乏有效的工作措施。很大原因是属地和部门存在麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态,都想“退后一步”、不肯主动“向前一步”。从责任落实看,少数领导干部没有把专项整治摆到突出位置来抓,协调、检查、督促不多;有的牵头部门没有充分发挥统筹抓总作用,专项整治工作合力不强;一些行业领域安全监管责任落实不到位,责任搁置、责任交叉、责任悬空的问题依然存在;部分企业主体责任落实不到位,安全风险评估、隐患排查治理流于形式。这说明,一些地区、部门和企业还存在执行文件敷衍应付、开展摸排不深不实等问题,暴露出企业安全管理、部门监管工作中的短板和不足。
面对这些问题,我们必须深刻认识到,安全生产是经济社会发展的底线,是人民群众生命财产安全的保障。各级各部门要切实增强责任感和使命感,以对党和人民高度负责的态度,坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,始终把人民群众的生命安全放在首位。要强化红线意识,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动安全生产专项整治工作深入开展,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
二、进一步强化责任落实,形成齐抓共管的工作格局
安全生产工作是一项系统工程,需要全县上下共同努力,形成齐抓共管的工作格局。首先,各级党委、政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,把安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究解决安全生产工作中的重大问题。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保安全生产工作有人管、有人问、有人负责。要建立健全安全生产责任制,明确各级各部门的职责分工,做到责任到人、任务到岗、措施到位。要加大对安全生产工作的考核力度,将安全生产工作纳入绩效考核体系,实行“一票否决”制度,对因责任不落实、措施不到位导致发生生产安全事故的,要依法依规严肃追责问责。
其次,各行业主管部门要认真履行监管职责,加强本行业领域的安全生产监督管理。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加强对企业的监督检查,督促企业落实安全生产主体责任。要针对本行业领域的特点,制定切实可行的专项整治方案,细化工作措施,明确时间节点,确保专项整治工作有序推进。要加大执法力度,严厉打击各类违法违规行为,对发现的隐患和问题,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。要建立隐患排查治理长效机制,定期开展隐患排查,及时消除事故隐患,防止小隐患演变成大事故。
再次,各企业要切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产管理体系,完善安全生产规章制度,加强员工安全教育培训,提高全员安全意识。要加大安全生产投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平。要严格遵守安全生产法律法规,自觉接受政府和有关部门的监督检查,积极配合专项整治工作。要建立健全隐患排查治理机制,定期开展自查自纠,及时发现和整改安全隐患,确保企业安全生产形势稳定。
三、进一步深化专项整治,确保取得实实在在的成效
安全生产专项整治工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。要以此次专项整治为契机,全面排查整治各类安全隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。一是要全面排查隐患。各乡镇、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,组织力量深入基层、深入一线,全面排查各类安全隐患,特别是要加大对重点领域、重点行业、重点企业的排查力度,确保不留死角、不留盲区。对排查出的隐患,要建档立册,分类管理,逐一落实整改措施、责任人和整改时限,确保隐患整改到位。二是要严格执法检查。各行业主管部门要加强执法检查,对发现的违法违规行为,要依法依规严肃处理,该停产整顿的坚决停产整顿,该关闭取缔的坚决关闭取缔,绝不手软。要加大曝光力度,对典型案例进行公开曝光,形成强大的震慑效应。三是要加强宣传教育。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和政策规定,普及安全生产知识,提高全社会的安全意识。要深入开展安全生产月、安全生产万里行等活动,营造浓厚的安全生产氛围。要加强对企业负责人和安全管理人员的培训教育,提高他们的安全管理水平。四是要强化应急准备。要建立健全应急救援体系,完善应急预案,加强应急演练,提高应对突发事件的能力。要配齐配强应急救援队伍,配备必要的应急救援装备,确保一旦发生事故,能够迅速响应、有效处置。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,进一步提高政治站位,强化责任落实,深化专项整治,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,推动全县安全生产工作再上新台阶,为全县经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以实际行动践行“两个维护”,为建设更高水平的平安XX县作出新的更大贡献!