市委全会立足全市大局，丰富拓展XX路径，就培育经济增长新动能、提升中心城市发展能级提出一系列新论断、新部署。目前，我国城市化仍处于高速发展阶段，城市人口和经济集聚程度远低于发达国家，都市经济发展空间巨大。同时随着新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，城市功能和承载能力将不断增强，未来以数字为驱动的现代都市经济将成为拉动区域经济增长、实现新旧动能转换的重要动力。当前，我市都市经济发展面临区域协同不优、规模不大、集聚度不高、城市能级不强等瓶颈，建议抓牢当前都市经济发展的机遇窗口期，重点发展与全市战略相契合的都市经济产业，努力提升城市首位度。
一、加强融合发展，积蓄都市经济发展势能。当前，XX正面临融入国家高铁大动脉、跻身长三角城市群与淮河生态经济带、开放沿海接轨上海的机遇，要将都市经济作为把握机遇、创新发展的示范窗口，以新的经济地理版图定位、融合发展的理念推动，加速积蓄新势能、打造新优势。要强化城市内部物理连接，完善主城区基础设施建设，推进XX一体化，加快新城建设和老城改造，连接东西、缝合城市，探索建设智能城市，打通信息、物流、人才等流通渠道，提高区域协同发展水平。要扩大城市对外开放融合，发挥主城区开放“桥头堡”作用，聚力推进中韩产业园建设，深化沪XX产业联动，发展飞地经济、创新经济和枢纽经济，使都市经济成为全市聚集高端要素最丰富、参与重大合作最活跃的产业版块。要增强城市发展粘性，XX是人口大市，但人才净流出始终是一大痛点，要将人口集聚作为都市经济发展的“风向标”，持续提高城市品质和供给能力，加快人才从发达地区回流，让更多在外能人凤凰还巢、新XX人安居乐业。
二、聚焦产业核心，优化都市经济发展路径。坚持把产业作为都市经济发展的核心，加快构建“高端、高效、绿色、开放”的都市经济产业体系。一是强化科技创新引领。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技成果转化应用，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要加大对高新技术企业的扶持力度，鼓励企业增加研发投入，支持企业与高校、科研院所建立产学研合作机制，推动关键核心技术攻关，提升自主创新能力。二是大力发展数字经济。数字经济是推动经济社会高质量发展的重要引擎，要抓住数字化转型的机遇，加快5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在各领域的深度融合应用，推动传统产业数字化改造升级，培育壮大新兴数字产业，构建数字产业生态体系。三是优化产业结构布局。根据城市资源禀赋和区位优势，合理规划产业布局，推动产业集聚发展，形成特色鲜明、优势互补的都市经济产业格局。要注重产业链上下游协同，促进产业间横向协作和纵向延伸，提高产业链供应链稳定性和竞争力。四是提升服务业现代化水平。服务业是都市经济的重要组成部分，要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，加快服务业标准化、品牌化建设，提升服务质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
三、深化改革，激发都市经济发展活力。改革是发展的根本动力，要以深化改革为突破口，破除制约都市经济发展的体制机制障碍，释放市场活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革。进一步简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高行政效能，营造良好的营商环境。要加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管方式，构建公平竞争的市场环境。要提升政务服务水平，推广“互联网+政务服务”，实现数据多跑路、群众少跑腿，为企业和群众提供便捷高效的服务。二是推进金融改革创新。完善金融服务体系，引导金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本，缓解融资难、融资贵问题。要创新金融产品和服务模式，发展普惠金融、绿色金融，支持中小企业和“三农”发展。三是深化国资国企改革。按照市场化、法治化方向，推进国有企业混合所有制改革，优化国有资本布局结构，提升国有经济整体竞争力。要健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业管理水平和运营效率。四是激发市场主体活力。保护企业家合法权益，弘扬企业家精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发各类市场主体的积极性和创造性。
四、提升城市品质，增强都市经济吸引力。城市品质是都市经济发展的重要支撑，要以提升城市品质为目标，打造宜居宜业宜游的城市环境，增强对各类要素的吸引力。一是完善城市功能配套。加快推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升城市综合承载能力和运行效率。要优化公共服务设施布局，增加教育、医疗、文化、体育等公共服务供给，提高公共服务均等化水平。二是改善城市生态环境。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进绿色发展方式和生活方式，建设美丽城市。要加大环境污染治理力度，改善空气质量，保障水安全，提升城市绿化美化水平，打造生态宜居的城市环境。三是提升城市文化内涵。传承和弘扬优秀传统文化，加强历史文化名城、名镇、名村保护，保留城市记忆，留住乡愁。要发展文化产业，丰富文化产品和服务供给，提升城市文化软实力。四是优化城市空间布局。科学编制城市总体规划，合理确定城市规模、空间结构和功能分区，优化城市空间布局。要推进新型城镇化建设，促进城乡融合发展，缩小城乡差距，提升城市整体形象和竞争力。
五、加强区域合作，拓展都市经济发展空间。区域合作是都市经济发展的有效途径，要以加强区域合作为手段，拓展都市经济发展空间，实现互利共赢。一是深化区域经济合作。积极参与国家区域协调发展战略，加强与周边城市和地区的经济联系，推进区域产业分工协作，形成优势互补、错位发展的区域经济格局。要深化与长三角城市群、淮河生态经济带等区域的合作，共同推进重大项目落地实施，实现资源共享、市场共拓。二是推动跨区域基础设施互联互通。加强与周边城市和地区的交通、信息、能源等基础设施对接，构建便捷高效的区域交通网络，提升区域物流效率。要推进区域信息共享平台建设，实现信息资源的互联互通，提高区域信息化水平。三是促进区域生态环境共建共享。加强与周边城市和地区的生态环境保护合作，共同推进大气污染联防联控、水环境综合治理、森林草原防火等工作，维护区域生态安全。要建立健全区域生态环境保护合作机制，加强政策协调和执法协作，共同应对生态环境问题。四是加强人文交流与合作。深化与周边城市和地区的人文交流，开展文化、教育、科技、旅游等领域合作，增进相互了解和友谊，促进民心相通。要举办各类文化交流活动，展示城市形象，提升城市知名度和影响力。
总之，都市经济的发展是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕全市发展战略目标，抓住机遇，迎接挑战，奋力开创都市经济发展新局面，为实现高质量发展作出新的更大贡献。
