为了进一步加快我县旅游业发展步伐，改善旅游环境，提高旅游业在经济和社会发展中的产业地位，真正把旅游业培育成为我县新的经济增长点，实现XX旅游强县的战略目标，根据国家旅游局《创建中国优秀旅游城市工作管理办法》和《中国优秀旅游城市检查标准》以及《中国优秀旅游城市检查标准实施细则》的有关规定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“政府主导型”旅游发展战略，进一步改善旅游业发展环境，增强现代旅游功能，推动我县旅游业快速发展，真正把旅游业培育成为新的经济增长点；以创建“中国优秀旅游城市”为动力，进一步加强城市基础设施建设，不断完善城市功能，提高城市品位，改善城市环境和人居环境；坚持把创建“中国优秀旅游城市”与开展社会主义精神文明建设等各项创建活动紧密结合起来，进一步加强公民思想道德建设，提高全民综合素质，促进我县物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
二、“创优”标准
国家旅游局印发执行的《中国优秀旅游城市检查标准》共有20个大项，176个评分点，总计1000分。根据《标准》规定，评分只有达到850分以上且评分点无一漏缺，才能进入中国优秀旅游城市行列。具体标准如下：
（一）城市旅游经济发展（60分）
旅游业总收入在全县生产总值中占较高比重，或旅游外汇收入达到较高数额。这不仅反映了旅游业在我县经济中的重要地位，也体现了旅游业对地方财政的贡献。为此，我们将加大对旅游业的投资力度，通过引进高水平的旅游项目，提升旅游服务质量，扩大旅游市场的影响力。同时，鼓励和支持本地企业参与旅游项目的开发和运营，形成政府、企业和社会共同推动旅游业发展的良好局面。
（二）城市旅游产业定位与规模（35分）
对旅游业发展有明确定位；将旅游业纳入本市国民经济和社会发展计划；制定旅游业发展中长期规划。明确旅游业作为我县经济发展的支柱产业之一，制定详细的产业发展规划，确保旅游业与其他产业协调发展。我们将定期评估旅游业的发展情况，及时调整和优化产业布局，确保旅游业持续健康发展。此外，还将加强对旅游从业人员的职业培训，提升行业整体素质，打造一支高素质的旅游服务队伍。
（三）城市旅游业投入和专项政策支持（35分）
对旅游业发展安排专项资金或给予专项政策支持；旅游市场促销经费来源有专门渠道且每年有所增长。为保障旅游业的顺利发展，县政府将设立专项基金，用于支持旅游基础设施建设、旅游项目开发和市场推广等活动。同时，积极争取上级部门的资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与旅游业发展。在政策方面，将出台一系列优惠政策，如税收减免、贷款贴息等，降低企业运营成本，激发市场活力。
（四）城市旅游业发展的主导作用（40分）
政府在旅游业发展中发挥主导作用，建立有效的协调机制，统筹各方资源，推动旅游业健康快速发展。为此，我们将成立由县委、县政府主要领导担任组长的旅游业发展领导小组，负责统筹协调全县旅游业发展中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织和协调。同时，建立健全旅游市场监督管理体系，严厉打击违法违规行为，维护良好的市场秩序。此外，还将加强与周边地区的交流合作，共同打造区域旅游品牌，实现资源共享、优势互补。
（五）城市旅游基础设施建设（50分）
城市交通、通信、供水供电等基础设施完善，能够满足旅游发展的需要。我们将加快推进城市交通网络建设，完善旅游交通标志标牌系统，提高旅游交通便捷度。同时，加大通信设施投入，确保旅游信息传输畅通。在供水供电方面，将优先保障旅游项目和景区的用水用电需求，提升游客体验。此外，还将加强对旅游接待设施的管理，确保其安全、卫生、舒适。
（六）城市旅游服务质量（50分）
旅游服务设施齐全，服务质量高，游客满意度高。为提升旅游服务质量，我们将加大对旅游从业人员的培训力度，提高其专业技能和服务水平。同时，鼓励和支持旅游企业采用现代化管理手段，提升服务效率。在旅游接待方面，将严格执行国家和行业的相关标准，确保旅游住宿、餐饮、娱乐等服务设施达到国家标准。此外，还将建立旅游投诉处理机制，及时解决游客反映的问题，维护游客合法权益。
（七）城市旅游环境保护（40分）
城市生态环境良好，旅游资源得到有效保护，旅游活动对环境的影响降到最低。我们将坚持绿色发展理念，将生态保护贯穿于旅游发展的全过程。在旅游资源开发过程中，严格遵守环保法律法规，采取有效措施减少对自然环境的影响。同时，加强对旅游景区的管理和监督，确保其运营符合环保要求。在旅游活动中，倡导文明旅游，引导游客自觉保护环境，共同维护美好家园。
（八）城市旅游安全（50分）
建立健全旅游安全保障体系，旅游安全事故发生率低，游客安全感强。我们将高度重视旅游安全工作，建立健全旅游安全责任制，明确各部门和单位的安全职责。同时，加强旅游安全宣传教育，提高广大游客的安全意识。在旅游活动中，将严格落实各项安全措施，确保游客的人身财产安全。此外，还将建立旅游应急救援机制，一旦发生安全事故，能够迅速启动应急预案，最大限度地减少损失。
（九）城市旅游形象宣传（40分）
城市旅游品牌形象鲜明，旅游宣传效果显著，国内外知名度高。我们将充分利用各种媒体资源，加大对城市旅游形象的宣传力度。通过举办各类文化旅游活动，展示我县独特的自然风光和人文魅力，提升城市知名度和美誉度。同时，积极开拓国际市场，吸引更多海外游客来我县旅游。在旅游宣传中，将注重挖掘和传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，展现我县人民的精神风貌。
（十）城市旅游管理（50分）
旅游管理机构健全，职能明确，管理规范。我们将进一步完善旅游管理机构设置，明确各职能部门的职责分工，形成上下联动、协同推进的工作格局。同时，加强旅游管理队伍建设，选拔和培养一批懂业务、善管理的专业人才。在旅游管理工作中，将严格执行国家和行业的相关法规，确保旅游市场健康有序发展。此外，还将建立旅游服务质量评价体系，定期对旅游企业进行考核评估，促进服务质量不断提升。
通过上述措施的实施，我县有信心在20xx年内达到“中国优秀旅游城市”的各项标准，实现旅游业的跨越发展。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，通过全县上下的共同努力，一定能够将我县建设成为国内知名的旅游目的地，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
