农业结构调整、供给侧结构性改革、农业高质量发展等方面短板:一是我市农业生产条件虽然近年来有了很大改善,但保持农业综合生产能力的基础条件还不稳定,农业防灾抗灾能力较弱,农业基础设施建设有待进一步加强。二是农村大量文化层次较高的青壮年劳动力外出务工,留守人员多为老弱病残及儿童,文化知识缺乏,科技意识较差,给新品种、新技术、新方法的推广上带来了一定的困难。三是龙头企业规模不大。大冲市农业龙头企业多数仍处在成长发育阶段,规模不大,信誉度还不高,对农户和农民的带动力还不强。企业销售收入年销售收入上千万元的仅有几家,仍处在缺少规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业、大集团,还没有形成以龙头企业带动而形成的产业聚集群。四是农产品转化增值率低。农产品加工链条短,多数仍然限于原料销售上,加工只是简单的初级加工或粗加工,农产品附加值低。五是产业经营方式粗放。以温饱农业、自给自足式农业生产经营方式意识仍然存在,小农生产存在着农产品数量多,质量差,品种多、主导少,投入多、效益小的问题,产品包装粗放、优劣混杂,没有品牌等方面的影响。六是创品牌意识不强。部分企业的品牌意识不强,政府引导和扶持的力度还不够,现有品牌以传统行业品牌居多,新技术新业态品牌较少,初级产品品牌居多、深加工品牌较少,新经济业态品牌匮乏,知名品牌较少,市场竞争力低。七是农业投入不足。由于我市不是贫困县,扶贫资金很少,不像周边县市动辄上亿,虽然201x年财政投入1000万元,作为结构调整资金,但仍显杯水车薪。
建议:紧紧围绕乡村振兴目标,紧扣“八要素”,认真落实五步工作法,推进农业产业发展,构建集生产、加工、冷链、销售为一体的农村一二三产业融合发展,助推脱贫攻坚。一是加快500亩以上坝区农业产业结构调整步伐。全面实施高效农业示范工程,选择适合本地种植的高产、优质、高效农作物品种,加大科技投入,提高单位面积产量和经济效益。同时,加强对农民的技术培训,提高其科学种植水平,确保新品种、新技术能够得到有效推广和应用。二是强化农业基础设施建设。加大农田水利、机耕道路等基础设施建设力度,提升农业综合生产能力,增强农业防灾减灾能力。通过项目整合、资金捆绑等方式,集中力量解决制约农业发展的瓶颈问题,为农业现代化提供坚实的物质基础。
三是培育壮大农业龙头企业。支持和鼓励有条件的企业通过兼并重组、股份合作等形式,扩大企业规模,提升企业竞争力。加大对龙头企业的政策扶持力度,如税收优惠、贷款贴息等,降低企业运营成本,提高企业经济效益。同时,引导和支持龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、保底收购等方式,带动农户增收致富。四是提高农产品加工转化率。推动农产品加工业向精深加工转变,延长产业链条,提高产品附加值。鼓励和支持企业引进先进加工技术和设备,开发新产品,满足市场需求。同时,注重农产品的品牌建设和市场营销,提升产品的市场竞争力。五是转变农业生产经营方式。引导农民改变传统的自给自足式农业生产经营方式,发展适度规模经营,提高农业生产的组织化程度。推广“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等新型经营模式,促进农业产业化经营。六是加强农业品牌建设。政府应加大对农业品牌的宣传力度,提高本地农产品的知名度和美誉度。同时,鼓励和支持企业注册商标,申请地理标志产品保护,打造一批具有地方特色和市场竞争力的农业品牌。七是增加农业投入。积极争取国家和省级层面的支持,加大对农业的财政投入力度。同时,创新农业投融资机制,引导社会资本参与农业发展,拓宽农业融资渠道。此外,还可以探索设立农业发展基金,为农业企业提供融资支持,解决农业发展中的资金难题。
总之,推进农业结构调整、供给侧结构性改革和农业高质量发展,需要政府、企业和农民共同努力。政府要发挥好引导和服务作用,为企业和农民创造良好的发展环境;企业要加大技术创新和品牌建设力度,提高市场竞争力;农民要转变观念,积极参与农业产业化经营,共同推动我市农业实现高质量发展,为全面实施乡村振兴战略作出新的更大贡献。在这一过程中,我们应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于“三农”工作的系列重要论述,确保各项工作始终沿着正确的方向前进。通过不断的努力和创新,相信我市的农业发展将迈上一个新的台阶,为全市经济社会发展注入更加强劲的动力。