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市委书记在全市一季度经济分析会上的讲话

  今天的会议,既是一季度经济发展成绩的“亮相会”,也是二季度发展任务的“交办会”,主要目的,就是要分析当前的经济走势,亮成绩、增信心,找问题、定举措,确保“时间过半、任务超半”。前不久,国务院常务会议对全国经济形势进行了分析,我国GDP首季增幅为XX%,增长速度在合理的区间内,但是经济下行的压力还在加大,经济运行中存在的问题不容忽视。就我市而言,总的来说,一季度的经济形势可以用4个字来概括,就是“有喜有忧”。讲“喜”,主要体现在三个方面:一是经济增势明显。一季度,我市GDP、定报工业增加值、工业性投入以及工业用电量四个指标的增幅,均列XX各辖市区第一。二是产业态势向好。工程电气产业支撑稳定;光伏产业应税销售、工业用电量实现“双增长”,光伏企业一季度实现纳税销售XX亿元,同比增长XX%;装备制造业触底反弹,特别是XX重工,目前在手订单XX条,全年计划交付XX万吨船舶XX条,可实现应税销售XX亿元以上,年增幅可达XX%。三是项目开工率高。全市XX个市级重点产业项目开工率达XX%。讲“忧”:主要是当前经济形势的复杂性超出了预料,对产业未来的形势判断非常困难。比如说,新能源行业的发展仍然充满了变数,在去年下半年市场行情趋好的阶段,一些已停产的光伏小企业又形成了新一轮的“一哄而上”,一旦市场行情趋紧,这些企业又将率先压低价格;再比如,中央明确要将规范政府类的地方融资平台公司作为金融系统20xx年的工作重点,“收”的方向非常明确,但是在实际的操作层面还是在“放”,中央的政策与实际操作形成了相反的格局;再比如,XX的房地产市场也受到了宏观形势的影响,一季度商品房销售仅XX万平方米,同比减少XX%,这不仅影响到XX下一阶段的房地产税源,还将影响到原来与我们洽谈、合作、签约的一些房地产项目的开工建设。我强调的“忧”,主要体现在三个方面。

  首先,外部环境的不确定性对经济发展带来了挑战。国际经贸关系的变化、全球供应链的调整以及国际市场需求的波动,都对我市的外贸出口和外资引进产生了较大影响。特别是在当前全球经济复苏乏力的大背景下,我市的外向型企业面临着订单减少、成本上升等多重压力。我们必须密切关注国际形势的变化,提前做好应对准备,确保我市经济能够平稳过渡,不受外部环境的过度冲击。

  其次,内部结构调整的任务依然艰巨。虽然我市在一季度取得了一定的成绩,但产业结构不合理的问题依然存在。部分传统产业面临转型升级的压力,新兴产业发展尚处于初级阶段,缺乏核心竞争力。此外,创新能力不足、高端人才短缺等问题也制约了我市经济的高质量发展。因此,我们必须坚定不移地推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,培育新的经济增长点,提升产业的整体竞争力。

  再次,民生保障和社会治理面临新的考验。随着经济社会的发展,人民群众对美好生活的需求日益增长,对公共服务的质量和效率提出了更高的要求。特别是在教育、医疗、住房等领域,还存在不少短板和薄弱环节,需要我们下大力气解决。同时,社会治理现代化的要求也在不断提高,如何在维护社会稳定的同时,促进社会公平正义,是我们必须认真思考和解决的问题。为此,我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断加强和创新社会治理,努力提高公共服务水平,让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。

  面对上述问题和挑战,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,全面落实党中央、国务院的各项决策部署,以更大的决心和力度推动我市经济社会持续健康发展。具体来说,要做好以下几个方面的工作:

  一是着力稳增长保就业。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大减税降费力度,降低企业生产经营成本,激发市场主体活力。要强化就业优先政策,支持中小微企业和个体工商户稳定就业岗位,加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶力度,确保就业形势总体稳定。同时,要加快推进重大项目建设,扩大有效投资,促进消费潜力释放,保持经济运行在合理区间。

  二是大力推进创新驱动发展战略。要围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动产学研深度融合,加快科技成果转化应用。要优化创新生态,完善创新体系,吸引更多高端人才和创新资源集聚,为我市经济高质量发展提供强劲动力。要深化“放管服”改革,优化营商环境,激发全社会创新创业创造活力,形成大众创业、万众创新的良好局面。

  三是全面深化改革扩大开放。要按照中央的统一部署,深入推进重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍,增强发展的内生动力。要积极参与“一带一路”建设,拓展对外开放的广度和深度,提升我市在全球产业链、价值链中的地位。要加强与国内外先进地区的交流合作,学习借鉴成功经验,不断提升我市的开放型经济发展水平。

  四是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行的原则,把有限的财力用在刀刃上,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要完善社会保障体系,提高养老、医疗、低保等保障水平,织密扎牢民生保障网。要加大教育投入,优化教育资源配置,促进教育公平发展。要深化医药卫生体制改革,提高医疗服务质量和效率,缓解群众看病难、看病贵的问题。要扎实推进脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,不让一个贫困群众掉队。

  五是加强生态文明建设。要牢固树立绿色发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,推动形成绿色发展方式和生活方式。要打好污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,改善城乡人居环境。要大力发展循环经济和低碳经济,提高资源利用效率,减少污染排放,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。

  六是维护社会和谐稳定。要健全公共安全体系,加强安全生产监管,防范和化解各类风险隐患,保障人民群众生命财产安全。要完善矛盾纠纷多元化解机制,及时妥善处理各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。要加强网络综合治理,营造清朗的网络空间。要深化平安城市建设,严厉打击各类违法犯罪活动,增强人民群众的安全感和满意度。

  总之,我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施,全力做好二季度及全年各项工作,确保完成全年经济社会发展目标,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,奋力开创我市经济社会发展的新局面。



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