某村党支部书记等3人挪用集体资金案成因剖析

　　名“借”实“挪”，偷梁换柱饱私囊——某村党支部书记等3人挪用集体资金案成因剖析

　　【警示案例】201x年至201x年，xx县某镇某村党支部书记张志强利用担任集体企业法定代表人、执行董事的职务便利，将集体资金合计200万元分多次挪借给多人。其中，201x年，他将企业资金分两笔共计98万元借给xx县华隆养殖合作社执行监事，用于该合作社购买湖羊种养从事营利活动；201x年和201x年，他又将企业资金分两笔共计102万元借给xx县某信用社客户经理、负责人、某支行行长李应，用于其妻子完成信用社的揽储任务。201x年9月20日，xx县人民法院判决张志强犯挪用资金罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。判决李应犯挪用资金罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。判决华隆养殖合作社执行监事犯挪用资金罪，免于刑事处罚。

　　【警示剖析】有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败。实践中，部分村集体企业法人代表、村委会成员等利用日常能够接触企业、集体资金的便利条件，发现企业、集体账户有一定资金后，便将其当成本人及其亲朋好友的“致富本金”。未经法定程序，擅自出借用于他人经商、购买基金、理财、房产等情况频发。这些人往往以为只要事后“神不知鬼不觉”归还资金，便可以蒙混过关，殊不知这种“囊中取物”、“肆意借用”的行为可能已经触犯刑律，涉嫌挪用资金犯罪。

　　本案中，张志强等人，有的长期担任基层党支部书记，有的从事企业管理，有的是银行工作人员，理应熟知国家的党纪法规。然而，由于他们平时疏于学习，法治观念淡薄，将挪用资金看作普通的借款，认为只是暂时借用企业资金，甚至不知......