为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府减税降费政策的重大决策部署，打赢减税降费攻坚战，确保减税降费政策落地生根。加强综合治税，全力以赴组织收入，有效应对减税降费的影响，助力我区经济高质量发展，圆满完成区委、区政府确定的目标，特制订本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于减税降费的重大决策部署，认真落实省委、省政府的总体安排，牢固树立“落实减税降费政策是必须完成好的硬任务”理念，统筹工作部署，上下一线贯通，全力开展减税降费攻坚行动，保障减税降费政策措施落地生根。坚决贯彻落实过紧日子的财政方针，保证财政平稳运行，确保重点民生等事项得到有力保障。
二、工作目标
把减税降费政策“实打实、硬碰硬”落地作为检验衡量减税降费工作的标准，把“减税降费路上不落下一户纳税人缴费人”作为做实做细减税降费工作的根本要求，确保各项减税降费政策措施不折不扣落实到位，确保纳税人、缴费人应享尽享，确保企业和人民群众有实实在在的获得感。同时，进一步加强税费收入征管，确保应收尽收，最大限度减小收入缺口。大力压缩一般性支出，严格预算约束，保障养老保险待遇足额发放，兜牢兜紧“三保”底线。
三、工作原则
（一）统一部署。减税降费攻坚行动由区政府统一安排部署，统一实施步骤、统一工作任务，各级各部门要严格按照方案要求，统一开展行动，对标对表施工。
（二）协调推进。坚持“全局一盘棋、分工不分家”，各级各部门密切协作、同频共振、协同发力，形成横向互动、纵向联动、纵合横通的工作格局。
（三）责任明确。各级各部门要制订工作方案和措施，成立专门机构，加强组织协调，严格落实责任、主动作为。对标对表，细化分解任务，明确时间表、路线图，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责，确保各项工作有序推进。
四、主要任务
（一）全面宣传解读政策
制定详细的宣传计划。通过电视、广播、网络等多种渠道，广泛宣传减税降费政策的重要意义、主要内容和操作流程，提高社会公众特别是纳税人的知晓率和参与度。组织专题培训会，邀请专家对相关政策进行详细解读，确保基层税务人员准确理解政策精神，正确执行政策规定。
2. 加强政策辅导服务。建立政策辅导小组，深入企业、社区开展面对面的政策宣讲活动，解答纳税人疑问，帮助纳税人掌握政策要点，确保政策红利真正惠及每一个符合条件的企业和个人。
3. 开展政策效果评估。定期收集社会各界对减税降费政策的意见和建议，及时调整和完善政策措施，确保政策实施效果最大化。
（二）优化税收征管服务
简化办税流程。进一步优化纳税服务，简化办税程序，减少纳税人办税时间和成本。推广电子税务局，实现更多涉税业务网上办理，提高办税效率和服务水平。
2. 强化风险防控。建立健全税收风险管理机制，加强对重点行业、重点企业的税收监控，及时发现和解决税收征管中的问题，防范税收流失风险。
3. 提升征管效能。利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升税收征管的智能化水平，实现精准征管、精细服务，为纳税人提供更加便捷高效的办税体验。
（三）强化收入组织管理
加强收入分析预测。定期召开收入形势分析会，科学研判经济形势变化对税收收入的影响，合理调整收入预期，确保收入目标顺利完成。
2. 拓宽非税收入来源。积极挖掘非税收入潜力，拓展非税收入渠道，增加政府可用财力，缓解减税降费带来的财政压力。
3. 严格预算执行管理。严格执行预算管理制度，强化预算约束，杜绝超支现象发生，确保财政资金安全高效使用。
（四）保障重点民生支出
优先保障基本民生。将保障和改善民生放在财政支出的优先位置，确保教育、医疗、社会保障等领域的投入只增不减，不断提高公共服务水平。
2. 支持就业创业。加大对就业创业的支持力度，落实各项就业创业扶持政策，促进更充分更高质量就业，增强经济发展内生动力。
3. 完善社会保障体系。完善养老、医疗、住房等社会保障制度，确保各项社会保障待遇按时足额发放，让人民群众共享改革发展成果。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由区政府主要领导任组长的减税降费工作领导小组，负责统筹协调全区减税降费工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各相关部门要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作任务落到实处。
（二）强化督查考核
建立减税降费工作督查考核机制，将减税降费工作纳入年度绩效考核范围，定期开展专项督查，对工作推进不力、政策落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，确保各项政策措施落实到位。
（三）加大支持力度
区财政要加大对减税降费工作的资金支持，确保必要的工作经费。同时，鼓励和支持社会各界积极参与减税降费工作，形成全社会共同关注、共同支持的良好氛围。
（四）注重经验总结
及时总结减税降费工作中的好做法、好经验，提炼形成可复制、可推广的经验模式，为下一步深化减税降费工作提供参考借鉴。
六、工作要求
（一）提高政治站位
各级各部门要从讲政治的高度，深刻认识减税降费工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，确保党中央、国务院和省委、省政府的决策部署在我区落地见效。
（二）强化责任担当
各级各部门要树立大局意识，敢于担当、勇于负责，主动作为、积极作为，确保每一项工作任务都有人抓、有人管、有人负责，确保各项工作有序推进。
（三）注重工作实效
要坚持问题导向，聚焦关键环节，精准施策，务求实效。要深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，确保减税降费政策真正惠及广大纳税人缴费人。
（四）加强舆论引导
要密切关注社会舆情动态，及时回应社会关切，正确引导舆论方向，营造良好的社会氛围，为减税降费工作顺利推进创造有利条件。
总之，减税降费是一项重要的惠企利民政策，对于减轻企业负担、激发市场活力、促进经济高质量发展具有重要意义。全区各级各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进减税降费各项工作，确保政策红利充分释放，为推动我区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
