根据中央和省市县委关于“两学一做”学习教育的总体要求和部署，为把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，进一步强化支部建设，树立坚强有力的战斗堡垒形象，现制定如下实施方案。
一、明确目标任务
深入贯彻落实《中共xx省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》，进一步提高党支部的创造力、凝聚力、战斗力，努力实现思想过硬、组织过硬、队伍过硬、作风过硬、保障过硬，把党支部应有的作用发挥出来。一是在严守政治纪律和政治规矩上，强化“四个意识”、做到“四个服从”，自觉地向党中央和党的理论路线方针政策看齐，不折不扣地执行上级党组织决定。二是在树立社会主义核心价值观上，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，旗帜鲜明反对和抵制各种错误思潮。三是在贯彻执行民主集中制上，书记广纳群言、成员主动尽责，搞好批评与自我批评、注重班子团结，充分表达党员和党组织的意愿。四是在树立良好工作作风上，坚持以身作则、敢抓敢管，把负责的事情抓好、分管的任务完成好。五是在正风肃纪上，切实做到公正用权、合理用权，自觉接受上级和群众的监督。六是在发挥作用上，做到围绕中心服务大局，凝聚全体党员的智慧和力量，为全县转型发展献策出力。
二、解决突出问题
党支部是党的执政之基、力量之源，是党的基层细胞。打造过硬的党支部，要从问题入手，根除病源病灶，保持党的健康肌体。着重解决支部设置不规范，组织松散的问题。有的支部仅以地域和单位来划分，组织架构不适应新常态、新要求；有的支部党员和支委数量不足，长期缺位，缺乏组织开展党员活动的必要条件；有的支部党务工作行政化，支部党建作用发挥不明显，导致党员参与度不高，党组织的吸引力和凝聚力减弱。为此，需要进一步优化支部设置，结合实际情况，灵活设置党支部，确保每个支部都能有效覆盖党员，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。同时，加强支部委员会建设，选优配强支部书记和委员，定期开展培训，提升他们的履职能力和水平，确保支部工作的规范化、制度化。
2. 着重解决组织生活质量不高，党员参与积极性低的问题。一些党支部组织生活形式单一，内容枯燥，缺乏吸引力，导致党员参与度不高，甚至出现应付了事的现象。针对这一问题，应创新组织生活形式，丰富活动内容，增强活动的吸引力和实效性。可以通过组织主题党日、专题研讨、志愿服务等形式多样的活动，引导党员在实践中深化对党的认识，增强党性修养。同时，加强对党员的日常管理，建立健全党员积分管理制度，通过量化考核激励党员积极参与组织生活，充分发挥党员的先锋模范作用。
3. 着重解决党员教育管理不到位，党员意识淡薄的问题。部分党员对党的基本知识了解不够，党性观念不强，存在思想滑坡、行为失范等问题。为此，要加大党员教育培训力度，充分利用党校、远程教育等资源，开展系统化的政治理论学习，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党员的政治素养和理论水平。同时，严格落实“三会一课”制度，确保党员教育常态化、长效化。对于表现不佳的党员，要及时进行谈心谈话，帮助他们查找问题、分析原因、整改提高，必要时按照党章规定给予相应的组织处理，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
4. 着重解决服务群众能力不强，联系群众不够紧密的问题。一些党支部在服务群众方面存在形式主义、官僚主义倾向，与群众的距离较远，难以及时准确地掌握群众需求，影响了党在群众中的形象和威信。对此，要牢固树立以人民为中心的发展思想，把服务群众作为党支部的重要职责，通过建立和完善民情联系点、民意直通车等机制，畅通党员与群众之间的沟通渠道，及时了解和解决群众关心的实际问题。同时，鼓励和支持党员立足岗位实际，积极开展各类便民利民服务活动，切实为群众办实事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、加强组织领导
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是一项长期而艰巨的任务，需要各级党组织高度重视，精心组织，确保取得实效。一是加强领导，明确责任。各级党组织要将“两学一做”学习教育纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际制定具体实施方案，细化目标任务，明确时间表、路线图，确保各项工作有序推进。二是强化督查，严格考核。建立健全学习教育督查机制，采取定期检查、随机抽查等方式，加强对学习教育进展情况的督促指导，及时发现和解决存在的问题。要将学习教育情况纳入党建工作考核评价体系，作为评先评优的重要依据，确保学习教育不走过场、不流于形式。三是注重宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传学习教育的重大意义、目标要求和典型经验，营造浓厚的学习氛围。要及时总结推广好的做法和成功经验，发挥示范引领作用，推动学习教育不断深入。
四、强化制度保障
制度是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要保证。要不断完善相关制度，为学习教育提供坚实的制度支撑。一是健全党内组织生活制度。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，确保党内组织生活经常化、规范化。二是完善党员教育管理制度。建立健全党员教育培训、党员积分管理、不合格党员处置等制度，形成党员教育管理的长效机制。三是优化党员服务群众制度。建立党员联系服务群众制度，定期开展走访慰问、结对帮扶等活动，密切党群关系。四是强化党风廉政建设制度。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
总之，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的基层组织建设、提高党员队伍素质的重要举措。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，扎实做好各项工作，努力把党支部建设成为更加坚强有力的战斗堡垒，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
