同志们:
今天,市委、市政府召开这次会议,主要是贯彻落实上级关于社会信用体系建设的工作要求,对创建省社会信用体系建设示范城市工作进行全面安排部署,动员全市上下,进一步明确任务,齐心协力,狠抓落实,确保省信用示范城市创建工作圆满成功。刚才,XX同志宣读了创建工作实施方案要点,各级各部门各单位要按照职责分工,主动认领创建工作任务,不折不扣抓好落实。下面,就做好创建工作,我讲三点意见。
一、提高站位、统一思想,充分认识创建信用示范城市的重要意义
第一,创建信用示范城市是落实上级决策部署的客观需要。近年来,从中央到地方都高度重视社会信用体系建设。习近平总书记多次强调,要推进社会诚信体系建设,加强信息公开与共享。李克强总理明确提出,要通过推进社会信用体系建设,加强诚信建设、营造公平诚信的市场环境和社会环境。XXX书记也要求,要像爱惜眼睛一样,珍惜山东人诚实守信的好口碑,让诚信者一路绿灯,让失信者寸步难行。各级各有关部门要从战略和全局的高度精准把握、深刻理解,切实将社会信用体系建设工作抓在手里、落到实处。
第二,创建信用示范城市是塑造城市品牌的重要举措。人无信不立、政府无信不公、社会无信则乱。对于一个城市来讲,信用示范城市是城市的标杆和名片,体现着一个地方社会治理体系和治理能力的现代化水平。为推动社会信用体系建设,201x年,我省开展了首批社会信用体系建设试点示范城市创建工作,济南、济宁、诸城、寿光等8市(县、区)创建为首批示范城市。今年3月,全省启动了第二批省信用示范城市创建,拟从国家综合信用监测排名前列的城市中评选8-10个工作成效显著的城市,命名为第二批示范城市。各级各有关部门一定要提高认识、把握机遇,加大创建工作力度,确保把这块“金招牌”争到手。
第三,创建信用示范城市是推动经济高质量发展的重要抓手。市场经济的本质是信用经济,良好的社会信用环境是市场经济健康发展的基础。当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,社会信用体系建设不仅是优化营商环境、提升城市竞争力的关键因素,也是促进经济社会持续健康发展的重要支撑。通过创建信用示范城市,可以有效提升我市的社会信用水平,增强市场主体的诚信意识,降低交易成本,提高资源配置效率,为经济发展注入新的活力。同时,信用体系建设还可以促进政府职能转变,提高政府服务效能,优化公共服务供给,增强人民群众的获得感和幸福感。
二、突出重点、强化措施,扎实推进信用示范城市建设各项工作
一是完善信用法规制度体系。建立健全社会信用体系建设的法规制度是推进信用体系建设的基础性工作。要结合我市实际,加快制定和完善相关的地方性法规、规章和规范性文件,明确信用信息的归集、使用、公开、保护等方面的具体规定,为信用体系建设提供坚实的法治保障。特别是要加强对个人信息的保护,确保在推进信用体系建设的过程中,不侵犯公民的合法权益,维护社会和谐稳定。
二是构建全面覆盖的信用信息平台。信息平台是社会信用体系建设的核心载体,是实现信用信息互联互通、共享共用的关键。要依托现有政务信息系统资源,整合各部门、各行业的信用信息,建立统一的信用信息数据库,实现信用信息的全面覆盖和动态更新。同时,要积极推进信用信息平台与其他政务服务平台的对接融合,实现信用信息的跨部门、跨领域应用,提高信用信息的利用效率和服务水平。
三是深化信用信息的应用。信用信息的价值在于应用。要探索建立信用评价机制,根据不同行业、不同领域的特点,制定科学合理的信用评价标准,定期发布信用评价报告,引导市场主体树立诚信意识,自觉遵守法律法规。同时,要加大对守信主体的激励力度,通过提供政策支持、资金扶持、项目优先等方式,让守信者得到实实在在的好处;对失信行为要依法依规进行惩戒,形成“一处失信、处处受限”的社会氛围,倒逼市场主体增强诚信意识。
四是加强信用宣传教育。信用文化的培育是社会信用体系建设的重要内容。要充分利用各种媒体资源,广泛开展信用知识普及教育,提高全社会的信用意识。特别是在学校、企业等重点领域,要将诚信教育纳入日常教学和管理之中,培养青少年和企业员工的诚信观念。同时,要注重发挥先进典型的示范引领作用,通过宣传报道诚信企业和个人的事迹,弘扬诚信文化,营造浓厚的诚信氛围。
三、加强领导、形成合力,确保信用示范城市建设取得实效
一是强化组织领导。社会信用体系建设是一项系统工程,需要各级各部门的共同努力。要成立由市委、市政府主要领导担任组长的创建工作领导小组,统筹协调全市创建工作,研究解决重大问题。各级各部门也要成立相应的领导机构,明确责任分工,确保各项工作有序推进。同时,要建立健全考核评价机制,将信用体系建设工作纳入年度目标考核体系,确保各项任务落到实处。
二是加大投入保障。要将社会信用体系建设经费纳入财政预算,确保创建工作顺利推进。特别是要在信用信息平台建设、信用信息归集应用、信用宣传教育等方面给予必要的资金支持。同时,要鼓励和支持社会资本参与信用体系建设,形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。
三是加强队伍建设。人才是社会信用体系建设的关键。要加强信用管理专业人才的培养和引进,通过举办培训班、研讨会等形式,提高现有工作人员的专业素质和业务能力。同时,要建立一支高素质的信用评估队伍,为信用体系建设提供技术支持和服务保障。
四是严格督查考核。要建立健全督查考核机制,定期对各级各部门的创建工作进展情况进行检查评估,及时发现和解决问题。对工作成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的要严肃问责,确保创建工作取得实实在在的成效。
同志们,社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地努力。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,坚定信心,勇于担当,扎实工作,确保省信用示范城市创建工作圆满成功,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!