为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，根据中共清水县委全面依法治县委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔202x〕4号）要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神和县委全面依法治县委员会安排部署，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市县的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。
二、整改原则
按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”的原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期完成整改任务。
（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国的重要论述，将法治政府建设作为一项重大政治任务来抓。通过组织专题学习、开展集中培训、邀请专家讲座等多种形式，增强全体干部特别是领导干部的法治意识和法治思维，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。同时，将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，定期研究部署，强化督促检查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）强化组织领导，压实工作责任。成立由县委主要领导担任组长的法治政府建设问题整改工作领导小组，明确各成员单位职责分工，确保整改工作有序有力推进。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调推进和督查督办。各乡镇、各部门也要成立相应的整改工作机构，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，确保整改措施落实到位。建立健全整改工作台账，细化分解整改任务，明确整改目标、措施、时限和责任人，实行销号管理，确保整改工作扎实推进。
（三）坚持问题导向，精准施策整改。针对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈的问题，逐一分析原因，查找症结所在，制定具体可行的整改措施。对于能够立即解决的问题，立行立改，迅速见效；对于需要长期努力的问题，制定阶段性目标，持续用力，久久为功。同时，注重举一反三，深入剖析问题产生的深层次原因，从制度机制上堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。加强与上级部门的沟通对接，争取政策支持和技术指导，确保整改措施符合上级要求，取得实实在在的效果。
（四）加强监督检查，确保整改实效。建立整改工作定期报告制度，各乡镇、各部门每月向县法治政府建设问题整改工作领导小组办公室报告一次整改进展情况，重大问题随时报告。领导小组办公室要加强对整改工作的跟踪问效，采取明察暗访、随机抽查等方式，及时掌握整改工作动态，发现和纠正存在的问题。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严格按照有关规定进行问责追责，确保整改工作不走过场、不留死角。同时，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，广泛听取社会各界的意见建议，接受群众监督，形成全社会共同参与、共同推动法治政府建设的良好氛围。
三、主要任务
（一）加强法治政府建设的顶层设计。按照中央依法治国办的要求，结合我县实际，制定出台《清水县法治政府建设实施纲要（202x—203x年）》，明确未来一个时期法治政府建设的总体目标、基本原则、主要任务和保障措施。将法治政府建设纳入全县经济社会发展总体规划，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设同步规划、同步部署、同步推进。建立健全法治政府建设指标体系和考核标准，将其作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，确保法治政府建设各项任务落地生根。
（二）严格规范公正文明执法。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开透明、合法规范。加大对重点领域和关键环节的执法力度，坚决查处各类违法行为，维护公平正义。深化综合行政执法体制改革，整合优化执法资源，减少多头多层重复执法，提高执法效率。加强行政执法队伍建设，强化教育培训，提升执法人员业务能力和职业素养。完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全信息共享、案情通报、案件移送等制度，形成打击违法犯罪的合力。
（三）完善行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。建立重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反决策程序造成严重后果的，依法追究相关责任人的法律责任。加强行政决策咨询论证工作，充分发挥法律顾问、专家学者的作用，提高决策的专业化水平。完善政府信息公开制度，及时公开涉及公共利益的重大行政决策事项及其依据、理由，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（四）加强行政权力制约和监督。完善政府内部层级监督和专门监督，强化上级行政机关对下级行政机关的监督，加强对重点领域和关键环节的监督。健全审计监督、统计监督、财会监督等专业监督，形成监督合力。完善社会监督和舆论监督机制，畅通群众投诉举报渠道，鼓励和支持新闻媒体依法履行监督职责。全面推进政务公开，以公开促公正、以透明保廉洁，让权力在阳光下运行。加强对行政权力运行的风险防控，建立健全权力清单、责任清单和负面清单制度，规范行政权力运行。
（五）强化法治政府建设的保障措施。加大财政投入，保障法治政府建设所需经费，为法治政府建设提供必要的物质条件。加强法治工作队伍建设，配齐配强法治机构人员，提高法治工作人员的专业素质和服务能力。加大法治宣传教育力度，深入开展“七五”普法活动，增强全民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。加强与高校、科研机构的合作交流，借助外脑外力，提升法治政府建设的理论水平和实践能力。建立健全法治政府建设的长效机制，巩固和发展法治政府建设成果，为实现全县经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委、政府要把法治政府建设摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、各部门要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。
（二）强化督查考核。将法治政府建设纳入年度目标责任考核体系，作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，与评先评优、选拔任用挂钩。县法治政府建设问题整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的跟踪问效，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题，确保整改工作取得实效。
（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传法治政府建设的重要意义、目标任务和先进典型，引导广大干部群众关心支持参与法治政府建设。加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治文化，营造全社会崇尚法治、厉行法治的良好氛围。
总之，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。我们要以此次中央依法治国办法治政府建设实地督察为契机，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措，扎实做好问题整改，不断提升法治政府建设水平，为加快建设更高水平的法治清水作出新的更大贡献。
