为全面贯彻落实中省市县关于扫黑除恶专项斗争决策部署要求，不断提升全县扫黑除恶专项斗争工作整体水平，根据县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于在全县开展无黑无恶无乱创建活动的实施方案》（XXX发[202x]X号），结合我局实际，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、党中央关于扫黑除恶重要指示精神、中省市县政法工作会议和省市扫黑除恶专项斗争领导小组202x年第1次（扩大）会议精神要求，紧扣三年为期总目标，坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，持续加大深挖彻查力度，深入开展大案要案攻坚、强化重点行业领域专项整治、健全专项斗争长效机制，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，全面规范我县文化和旅游行业领域秩序，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、创建目标
全系统各单位要紧紧围绕政治站位、宣传推广、破案攻坚、重点整治、创新机制、评价体系等六项创建重点，对标对表全面深入开展创建，打造无黑无恶无乱部门。到今年年底，力争创建无乱象行业部门。
三、组织领导
为了全面加强创建活动的开展，经局党委研究决定成立XX县文化和旅游局无黑无恶无乱创建工作领导小组，组长由局党委书记、局长XX担任，副组长由XX同志担任，成员为各基层单位负责人，领导小组办公室设在局扫黑办，办公室主任由XXX同志兼任。
四、工作重点
（一）提高政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习了习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神作为首要政治任务，作为局党委（党组）理论中心组和各支部集中学习的重要内容，确保全体党员干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义，进一步统一思想认识，增强责任感和使命感。
2. 强化责任落实，层层传导压力，将扫黑除恶专项斗争纳入年度重点工作计划，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。
3. 加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全问题线索移送机制，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，净化政治生态，营造风清气正的良好环境。
（二）广泛宣传发动
利用各种媒体资源，通过电视、广播、网络、微信等多种渠道，广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、政策法规、典型案例等，营造浓厚的社会氛围，提升群众知晓率和支持度。
2. 开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，深入社区、学校、企业等基层单位，普及法律知识，增强群众自我防范意识和能力。
3. 鼓励社会各界积极参与扫黑除恶专项斗争，设立举报奖励制度，保护举报人合法权益，激发群众参与热情，形成全社会共同打击黑恶势力的强大合力。
（三）深化破案攻坚
对已掌握的涉黑涉恶案件线索进行梳理排查，建立台账，逐一核查，确保每一条线索都得到认真对待和妥善处理。对于重大案件，实行专案专班，集中优势力量，限期突破，确保案件办理质量和效率。
2. 加强与公安机关、检察机关、审判机关的沟通协调，建立健全联席会议制度，完善案件会商、信息共享等工作机制，形成工作合力，提高办案水平。
3. 深入开展“打财断血”行动，彻底摧毁黑恶势力经济基础，防止其死灰复燃。加大对涉案财产的追缴力度，依法处置非法所得，确保黑恶势力无利可图。
（四）强化重点整治
聚焦文化旅游行业重点领域，特别是旅游景区、娱乐场所、网吧、旅行社等，开展专项治理行动，严厉打击强迫交易、敲诈勒索、欺行霸市等违法犯罪行为，维护市场秩序和社会稳定。
2. 加强对文化旅游市场的日常监管，建立健全长效管理机制，提升行业自律水平。加强对从业人员的教育培训，提高其守法经营意识和服务质量，营造良好的市场环境。
3. 积极探索创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效能，及时发现和处置违法违规行为，确保行业健康发展。
（五）创新工作机制
建立健全扫黑除恶专项斗争考核评价体系，将扫黑除恶工作成效纳入年度绩效考核，与评先评优、干部任用挂钩，激发各级各部门的工作积极性和主动性。
2. 完善扫黑除恶专项斗争监督机制，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界参与监督，定期开展专项督查，发现问题及时整改，确保各项措施落到实处。
3. 加强与其他部门的协作配合，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局，提高综合治理能力。
（六）构建长效机制
认真总结扫黑除恶专项斗争中的成功经验和有效做法，提炼固化为制度成果，形成长效机制，防止黑恶势力反弹回潮。
2. 加强对扫黑除恶专项斗争的理论研究和实践探索，不断提高工作的科学化、规范化水平，为推动社会治理现代化提供有力支撑。
3. 持续推进法治建设，加强法律法规宣传教育，引导广大群众知法守法，自觉抵制黑恶势力，共同维护社会和谐稳定。
通过以上措施的实施，XX县文化和旅游局将进一步巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果，为全县经济社会发展创造更加安全稳定的社会环境，为实现全面建成小康社会目标作出积极贡献。
