根据中央和省市区委关于“两学一做”学习教育的总体要求和部署，为把从严治党要求落实到每个支部、每名党员，现就补齐制度短板，规范党内政治生活制定如下实施方案。一、目标任务认真贯彻习近平总书记关于从严治党的系列重要讲话精神，突出问题导向，以真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来为目标，以补齐制度短板、规范党内政治生活为重点，以坚持和落实现有制度、加强薄弱领域和重点环节、创新组织生活方式、严格组织生活纪律为手段，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
（一）着力解决党内生活制度体系不完善、落实不到位问题。有的党支部没有结合实际工作细化完善“三会一课”等党内基本生活制度，制度缺乏可操作性和实效性。有的支部将制度束之高阁、形同虚设，从不开展组织生活，以临时补会议记录等方式应付上级检查。针对这些问题，我们将通过建立健全制度体系，确保每一项制度都有明确的操作流程和实施标准。具体措施包括：一是全面梳理现有制度，查找漏洞和不足，结合本单位实际情况，制定详细的实施细则，确保制度具有针对性和可操作性。二是加强对制度执行情况的监督检查，建立定期评估机制，及时发现和纠正执行中的偏差，确保制度落到实处。三是加大对制度执行不力的责任追究力度，对于不按规定执行制度的党组织和个人，严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。
（二）着力解决管党治党的主体作用发挥不到位问题。有的党支部对党内政治生活基础工作重视不够，不注重解决支部建设和党员队伍建设存在的突出问题，偏好做表面文章。有的党支部书记履职不尽责，重业务轻党建，遇事不敢坚持原则，对党员教育管理不够严格；有的党支部成员缺乏责任感和担当意识，没有承担起分管工作责任。为解决这一问题，我们将进一步强化党支部的主体责任，提升党支部书记和其他成员的责任意识和担当精神。一是加强对党支部书记的培训，提高其抓党建的能力和水平，使其能够更好地履行职责。二是建立党支部书记述职评议考核制度，将其履行党建责任的情况纳入年度考核，与评优评先挂钩，增强其抓好党建工作的积极性和主动性。三是加强对党支部成员的教育管理，通过定期开展谈心谈话、批评与自我批评等活动，增强其责任感和使命感，确保每个人都能够在各自的岗位上发挥作用。
（三）着力解决党内生活随意化问题。有的党支部和党员把党内生活制度等同于“三会一课”，对党内政治生活的理解比较狭隘；有的党支部以总结会、业务会、报告会代替党内生活会；少数党员领导干部对双重组织生活制度理解不深、定位不准，既没有按要求参加所在支部组织生活，也没有以普通党员身份在支部中发挥应有作用。为改变这一现状，我们将采取以下措施：一是加强对党内政治生活重要性的宣传教育，引导党员干部深刻认识开展党内政治生活的必要性和紧迫性，树立正确的政绩观和价值观。二是丰富党内政治生活的形式和内容，鼓励和支持各党支部结合自身特点，创新组织生活的方式方法，如开展主题党日活动、参观红色教育基地、举办专题讲座等，增强活动的吸引力和感染力。三是严格执行双重组织生活制度，要求党员领导干部不仅要按时参加所在支部的组织生活，还要积极主动地参与其他支部的活动，以身作则，带头示范，推动形成良好的党内政治生态。
（四）着力解决党内政治生活平淡化问题。有的政治学习内容枯燥，没有结合新形势、新任务需要，也没有考虑党员实际需求，学用结合不够；有的组织生活不注重创新、方式单一，长期停留在读报纸、念文件、做笔记上；有的开展活动时形式主义严重，缺乏实质内容，导致党员参与热情不高。为解决这些问题，我们将从以下几个方面入手：一是改进政治学习的方式方法，结合当前国际国内形势和党的最新理论成果，精心设计学习内容，采用集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下交流相补充等多种形式，增强学习的针对性和实效性。二是创新组织生活的内容和形式，鼓励各党支部根据党员的兴趣爱好和实际需求，策划丰富多彩的活动，如组织党员参与社区服务、开展志愿服务活动等，让党员在实践中锤炼党性、提升能力。三是加强活动的组织和管理，建立健全活动计划和备案制度，确保每次活动都有明确的主题、详细的内容安排和具体的成效评估，避免走过场、流于形式。
二、主要措施
（一）完善制度建设，确保党内政治生活规范化。制度是党内政治生活正常开展的重要保障。为此，我们将围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，结合本单位实际，制定更加具体、更具操作性的实施细则，确保各项制度能够落地生根。同时，建立健全制度执行情况的监督机制，通过定期检查、随机抽查等方式，督促各级党组织严格按照制度规定开展活动，确保党内政治生活有序进行。
（二）强化教育培训，提升党员综合素质。教育培训是提高党员素质的有效途径。我们将按照“缺什么补什么”的原则，针对不同层级、不同岗位的党员，分层次、分类别开展教育培训。一方面，加强对党支部书记和党务工作者的培训，提高其抓党建的能力和水平；另一方面，广泛开展党员日常教育培训，通过专题讲座、案例分析、经验交流等形式，帮助党员深化对党的理论知识的理解，增强党性修养。此外，还将充分利用现代信息技术手段，开发网络学习平台，实现线上线下学习的有机结合，拓宽党员学习渠道，提升学习效果。
（三）严格考核评价，促进党内政治生活常态化。考核评价是检验党内政治生活成效的重要手段。我们将建立健全党内政治生活考核评价体系，将党内政治生活的开展情况纳入党建工作责任制考核范围，作为评价党组织和党员干部工作绩效的重要依据。通过定期开展考核评价，及时发现和解决问题，推动党内政治生活不断向纵深发展。同时，加大对考核结果的运用力度，对于表现优秀的党组织和个人给予表彰奖励，对于存在问题的党组织和个人进行通报批评，并责令限期整改，形成奖优罚劣的良好氛围。
（四）注重实践锻炼，增强党员服务群众的能力。实践是检验真理的唯一标准，也是提高党员服务能力的有效途径。我们将结合“两学一做”学习教育的要求，广泛开展党员志愿服务活动，组织党员深入基层、深入群众，了解民情民意，解决实际困难。通过实践活动，不仅可以让党员在服务群众的过程中锤炼党性、提升能力，还可以密切党群关系，树立良好形象。同时，还将建立健全党员联系和服务群众的长效机制，确保党员在平时的工作生活中始终做到心中有民、心中有责，真正做到为人民服务。
三、组织实施
（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视党内政治生活规范化建设工作，将其作为一项重要任务来抓。成立由党委书记任组长的工作领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责方案的制定、实施和监督工作。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促落实，确保各项任务落到实处。
（二）明确责任分工。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。组织部门负责牵头抓总，做好统筹规划和指导协调；宣传部门负责加强宣传教育，营造浓厚氛围；纪检监察部门负责监督检查，严肃查处违反制度的行为；机关党委负责具体组织实施，确保各项工作有序推进。各党支部要充分发挥主观能动性，结合自身实际，创造性地开展工作，确保取得实效。
（三）强化督导检查。建立定期督查机制，采取听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，对各级党组织落实情况进行全面检查。对于工作推进不力、问题整改不到位的党组织和个人，要进行通报批评，并视情节轻重给予相应处理。同时，注重总结推广好的经验和做法，及时发现问题并提出改进建议，推动党内政治生活规范化建设不断迈上新台阶。
（四）营造浓厚氛围。充分利用各类媒体资源，广泛宣传党内政治生活规范化建设的重要意义和进展情况，营造良好的舆论环境。通过举办专题讲座、经验交流会等形式，分享先进典型和成功案例，激发广大党员干部的积极性和创造性。同时，注重挖掘和培育一批优秀党支部和模范党员，树立标杆，发挥示范引领作用，带动整体工作水平的提升。
总之，通过上述措施的实施，我们有信心也有决心，将党内政治生活规范化建设工作推向深入，为推进全面从严治党、加强党的基层组织建设作出新的更大贡献。
