为贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境工作的相关决策部署，认真落实《关于强化知识产权保护的意见》，按照《XX市营商环境优化提升工作实施方案》要求，全面推动知识产权保护体系建设落实到位，进一步优化营商环境，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想，坚持新发展理念，采取有力举措，不断强化知识产权的保护、创新、运用与服务，从根本上改变知识产权工作落后的现状，助力“XXXX”建设，为XXXX全面振兴的经济发展大局做出积极贡献。
二、任务分工
（一）严格落实《关于强化知识产权保护的意见》。根据《XX省贯彻落实<关于强化知识产权保护的意见>的实施意见》，我市将针对实际制定出台实施意见，进一步完善制度、优化机制，健全完善知识产权保护体系。（市市场监管局、市公安局、市司法局、市人民检察院、市中级法院、市委宣传部、XX海关、XX海关等相关部门负责）
（二）法律政策的衔接配套水平。根据地方相关政策法规制定过程中对知识产权保护的重视程度和配套政策的有效性评价，反映知识产权保护法律政策的衔接配套水平。（市市场监管局、市公安局、市司法局、市人民检察院负责）
主要措施：
落实国家、省局的相关政策。（《专利法》《吉林省专利条例》《商标法》《商标实施细则》）完成时限：12月31日（市市场监管局）
2. 深入推进知识产权刑事保护工作，积极配合相关部门研究修改完善知识产权刑事法律；切实解决公安机关基层一线反映突出的知识产权法律问题。完成时限：全年，长期坚持（市公安局）
3. 认真贯彻落实吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院、吉林省公安厅、吉林省司法厅法《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》。
（三）提升知识产权保护的服务效能。通过加强知识产权公共服务平台建设，提高知识产权信息服务的可获得性和便利性，为企业提供更加便捷高效的知识产权服务。
主要措施：
建设和完善知识产权公共服务平台，整合各类知识产权信息资源，实现资源共享和服务集成，降低企业获取知识产权信息的成本和难度。完成时限：12月31日（市市场监管局牵头，市科技局、市工信局配合）
2. 加强知识产权专业人才队伍建设，定期举办知识产权保护培训班，邀请国内外知名专家进行授课，提升我市知识产权保护人员的专业能力和业务水平。完成时限：全年，长期坚持（市市场监管局、市人社局负责）
3. 推动知识产权服务机构发展，鼓励和支持知识产权代理机构、律师事务所等专业机构在我市设立分支机构，提供专业的知识产权法律咨询和服务。完成时限：全年，长期坚持（市市场监管局、市司法局负责）
（四）加大知识产权保护力度。严厉打击侵犯知识产权的行为，维护市场秩序，保护权利人的合法权益，营造公平竞争的市场环境。
主要措施：
开展专项执法行动，加大对重点领域、重点市场的知识产权侵权行为查处力度，特别是对涉及民生安全、公共利益和社会关注度高的侵权假冒行为，坚决予以打击。完成时限：全年，长期坚持（市市场监管局、市公安局、市人民检察院、市中级法院、XX海关等相关部门负责）
2. 完善知识产权案件快速处理机制，简化办案流程，缩短办案时间，提高知识产权案件的审理效率。完成时限：12月31日（市中级法院、市人民检察院负责）
3. 建立知识产权信用监管体系，将严重侵犯知识产权的企业和个人纳入失信黑名单，实施联合惩戒，增加侵权成本。完成时限：12月31日（市市场监管局、市发改委、市司法局负责）
（五）促进知识产权创造与运用。通过政策引导和支持，激发全社会的创新活力，促进科技成果转化为现实生产力。
主要措施：
实施知识产权优势企业和示范企业培育工程，支持企业加强知识产权创造和管理，提升核心竞争力。完成时限：12月31日（市市场监管局、市科技局负责）
2. 鼓励高校和科研院所与企业合作，共同开展技术研发和成果转化，推动产学研深度融合。完成时限：全年，长期坚持（市教育局、市科技局负责）
3. 设立知识产权质押融资风险补偿基金，降低中小企业知识产权融资门槛，缓解资金压力。完成时限：12月31日（市财政局、市金融办、市市场监管局负责）
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，各相关部门主要负责人为成员的XX市知识产权保护工作领导小组，统筹协调全市知识产权保护工作，确保各项任务落到实处。
（二）加大资金投入。市财政要将知识产权保护经费列入年度预算，保障知识产权保护工作的顺利开展。同时，积极争取上级资金支持，多渠道筹集资金，形成稳定的投入机制。
（三）强化考核监督。将知识产权保护工作纳入政府绩效考核体系，建立科学合理的考核指标和评价标准，定期组织检查评估，及时发现问题并督促整改。
（四）广泛宣传引导。充分利用各种媒体资源，加大对知识产权法律法规和政策的宣传力度，提高社会公众的知识产权意识，营造尊重知识、崇尚创新的良好氛围。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各级各部门要深刻认识做好知识产权保护工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署上来，增强责任感和使命感。
（二）明确责任，密切配合。各责任单位要按照职责分工，细化工作方案，明确时间节点，确保各项工作有序推进。同时，要加强部门间的沟通协作，形成工作合力。
（三）勇于创新，务求实效。在工作中要敢于探索、勇于实践，不断创新工作思路和方法，确保各项政策措施取得实实在在的效果。
（四）严格纪律，确保廉洁。在实施过程中，要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守财经纪律，确保资金使用规范、高效、透明。
通过以上措施的实施，力争在20xx年内初步建立起较为完善的知识产权保护体系，使我市的知识产权保护工作迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供强有力的支撑。
