市解决企业工资拖欠问题局际联席会议各成员单位：
近日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室下发《关于201x年度保障农民工工资支付工作考核情况的通报》，201x年度我省考核等级为B级，成绩位列全国第XX位，较上年度下降了XX位。通报同时指出我省治欠保支工作存在农民工工资专用账户制度落实不到位、未全面推行总包代发工资制度、推进农民工实名制管理进度滞后等问题。为切实解决我市治欠保支工作存在的问题和短板，加快推进工资支付保障制度全面落实落地，现根据《XX省解决企业工资拖欠问题厅际联席会议办公室关于印发国务院201x年度保障农民工工资支付工作考核通报问题专项整改方案的通知》文件精神，并结合我市实际，制定如下专项整改方案：
一、基本原则
（一）针对问题、精准施策。各成员单位要聚焦国务院考核通报指出的问题，深入剖析各项工资支付保障制度落实中的难点、堵点和痛点，结合202x年6月15日市解决企业工资拖欠问题局际联席会议办公室对我市在建工程项目保障农民工工资支付工作存在问题下发的《XX市解决企业工资拖欠问题局际联席会议办公室关于202x年上半年保障农民工工资支付工作存在问题和整改要求的通知》文件内容，对各类在建工程项目分别提出有针对性的推进措施，精准发力，不断提高工资支付保障制度覆盖率。
（二）明确分工、整改到位。坚决清除“怕、推、假、懒、慢”工作顽疾，明确任务分工。人社部门要加强组织协调和督促检查。住建、交通运输、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任，落实本领域每个在建工程项目整改责任人，同时，加大工作力度，拿出务实管用的实招硬招，督促企业限期整改，切实做到整改不到位坚决不放过。
（三）加强配合、综合治理。注重保障农民工工资支付工作的系统性、整体性，积极地主动地加强部门间的配合协作，充分发挥各部门职能优势，形成工作合力，共同推进治欠保支工作。建立健全跨部门联合执法机制，定期开展联合检查和专项整治行动，严厉打击恶意欠薪行为，确保农民工合法权益得到有效维护。
二、主要任务
（一）完善农民工工资专用账户管理制度。按照《保障农民工工资支付条例》的要求，进一步规范农民工工资专用账户的开设、使用和管理，确保工资专款专用。各行业主管部门要加强对建设单位、施工总承包企业和分包企业的指导和监督，确保所有在建工程项目均按规定开设农民工工资专用账户，实行人工费用与其他工程款分账管理，优先保障农民工工资支付。对于未按要求开设专用账户的企业，依法依规进行处罚，并将其列入重点监控对象，加大监督检查频次。
（二）全面推行总包代发工资制度。以《保障农民工工资支付条例》为依据，全面推行施工总承包企业代发农民工工资制度，减少中间环节，提高工资发放效率。各行业主管部门要督促施工总承包企业与分包企业签订委托代发协议，明确双方权利义务，确保农民工工资按时足额发放。对于未按规定实施总包代发工资的企业，要采取约谈、通报等措施，责令其限期改正；逾期不改的，依法予以处罚。
（三）加快农民工实名制管理进度。加快推进农民工实名制管理工作，确保所有在建工程项目均实现农民工实名制管理全覆盖。各行业主管部门要指导和督促建设单位、施工总承包企业和分包企业建立健全农民工实名制管理制度，完善农民工信息登记、考勤记录、工资支付等环节，确保农民工个人信息真实准确。对于未按要求实施实名制管理的企业，要依法依规进行处理，并将其纳入不良信用记录，限制其参与新的工程项目招投标活动。
三、工作措施
（一）加强组织领导。成立由市政府分管领导任组长，市人社局、市住建局、市交通局、市水务局等部门负责人为成员的专项整改工作领导小组，统筹协调全市治欠保支工作。领导小组下设办公室，设在市人社局，具体负责日常协调和督促检查工作。各成员单位要高度重视此次专项整改工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保各项整改措施落到实处。
（二）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传保障农民工工资支付的重要意义和政策法规，营造良好的社会氛围。各行业主管部门要加大对企业和农民工的培训力度，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高企业和农民工对工资支付保障制度的认识和理解，增强他们的法治意识和维权能力。
（三）严格督查考核。建立督查考核机制，将治欠保支工作纳入政府绩效考核体系，作为评价各部门工作成效的重要指标。市专项整改工作领导小组要定期组织督查组，对各成员单位整改落实情况进行监督检查，及时发现和解决问题。对于整改不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保整改工作取得实效。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各成员单位要深刻认识做好治欠保支工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把治欠保支工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为践行以人民为中心的发展思想的实际举措，确保党中央、国务院和省委、省政府关于保障农民工工资支付的各项决策部署在我市得到不折不扣的落实。
（二）强化责任担当。各成员单位要敢于直面问题，勇于承担责任，切实履行好各自职责。主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督办，确保各项整改措施有序推进。各行业主管部门要加强对本领域在建工程项目的监督管理，督促企业严格落实工资支付保障制度，确保农民工工资按时足额发放。
（三）注重工作实效。各成员单位要坚持问题导向，突出重点，分类施策，务求实效。要深入基层、深入一线，认真听取企业和农民工的意见建议，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。要注重总结经验，推广典型做法，不断提升我市治欠保支工作的能力和水平。
（四）加强信息报送。各成员单位要建立健全信息报送机制，及时向市专项整改工作领导小组办公室报告工作进展情况和存在的问题。市专项整改工作领导小组办公室要定期编发工作简报，交流工作经验，推动全市治欠保支工作深入开展。
总之，各成员单位要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好治欠保支各项工作，确保我市治欠保支工作取得新进展、新成效，为维护社会稳定、促进经济发展作出积极贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗！
