为贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展“防风险保平安”消防安全执法检查专项行动的通知》（安委办〔202x〕7号）和省政府安委会办公室《关于开展“防风险保平安”消防安全执法专项行动的实施意见》（XX安办发〔202x〕31号）的精神，按照省商务厅《关于督促开展“防风险保平安”消防安全专项行动的实施方案》（XX商办字〔202x〕34号）的安排部署，做好商务系统承担的工作任务，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“三个必须”要求，积极发挥行业部门职能作用，紧盯商场等重点商贸场所，积极配合消防部门开展消防安全执法检查专项行动，督促商贸企业防范化解9类消防安全突出风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，营造良好的消防安全环境。
二、工作内容
各县（市、区）商务部门要坚持问题导向和底线思维，围绕满足人民群众对公共消防安全的需求，以商场为重点，重点督促企业在以下几个方面开展自查自纠，并积极配合消防部门开展监督执法检查：
（一）开展违规使用易燃可燃材料装修装饰综合整治。针对商场内部装修中大量使用易燃可燃材料的问题，商务部门将联合消防部门，对全市范围内的商场进行地毯式排查，确保所有装修材料符合国家相关标准。对于已经使用易燃可燃材料的场所，要求其立即采取措施，更换为阻燃材料，从源头上消除安全隐患。同时，加强对装修公司的监管，确保其在施工过程中严格遵守消防安全规定，防止因施工不当引发火灾事故。
（二）开展防火分隔综合整治。重点整治未按规范进行防火分隔、设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密等问题。通过此次整治行动，商务部门将督促各商场严格按照国家标准设置防火分区，确保防火门、防火卷帘等设施完好有效。对于存在问题的场所，要求其限期整改，并由专业机构进行验收，确保整改措施落实到位。此外，还将加大对商场管理人员的培训力度，提高其对防火分隔重要性的认识，确保日常管理中能够及时发现并解决问题。
（三）开展消防安全疏散通道综合整治。重点整治消防安全疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。针对这些问题，商务部门将联合消防部门，对全市商场的安全疏散设施进行全面检查，确保每一家商场都设有足够数量且畅通无阻的安全出口。对于存在安全隐患的场所，要求其立即清除障碍物，恢复疏散通道的畅通。同时，加强对商场员工的应急演练，提高其在紧急情况下的自救互救能力，确保一旦发生火灾事故，能够迅速有序地组织人员疏散。
（四）开展违规存放易燃易爆危险品综合整治。重点整治人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。商务部门将联合公安、安监等部门，对商场内的易燃易爆物品进行专项检查，严禁任何单位和个人在商场内违规存放此类物品。对于确需使用的，要求其严格按照相关规定，设置专用仓库，并采取必要的安全防护措施。同时，加强对商场管理人员的教育，提高其对易燃易爆物品管理重要性的认识，确保各项安全措施落到实处。
（五）开展建筑自动消防设施综合整治。重点整治自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等建筑自动消防设施未保持完好有效。针对这一问题，商务部门将督促各商场定期对自动消防设施进行维护保养，确保其始终处于良好状态。对于存在问题的场所，要求其立即进行修复，并由专业机构进行检测，确保设施功能正常。同时，加强对商场管理人员的培训，提高其对自动消防设施操作和维护的能力，确保在紧急情况下能够迅速启动，有效控制火势蔓延。
三、工作步骤
为确保此次专项行动取得实效，商务部门将按照以下步骤推进工作：
（一）动员部署阶段（202x年4月）。召开全市商务系统消防安全工作会议，传达贯彻上级文件精神，部署专项行动工作任务。要求各县（市、区）商务部门迅速行动起来，结合本地实际情况，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
（二）自查自纠阶段（202x年5月至6月）。组织全市商场开展全面自查，对照整治重点，查找存在的问题和隐患，建立问题清单，制定整改措施，落实整改责任人，确保所有问题在规定时间内得到彻底解决。商务部门将加强指导和监督，对自查不认真、整改不到位的商场，予以通报批评，并责令其重新开展自查。
（三）集中整治阶段（202x年7月至9月）。商务部门将联合消防、公安、安监等部门，组成联合检查组，对全市商场进行拉网式检查，重点检查自查自纠阶段发现的问题是否得到有效整改。对于仍然存在问题的商场，将依法依规严肃处理，必要时采取停产停业整顿等强制措施，确保所有隐患得到彻底消除。
（四）总结提升阶段（202x年10月）。全面总结专项行动取得的成效和经验，分析存在的问题和不足，研究提出改进措施，形成长效机制。同时，将专项行动中表现突出的商场和个人予以表彰，树立典型，推广经验，推动全市商务系统消防安全管理水平再上新台阶。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）商务部门要充分认识到此次专项行动的重要性，将其作为当前一项重要的政治任务来抓，切实加强组织领导，成立专门的工作小组，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）密切配合，形成合力。商务部门要加强与消防、公安、安监等部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作合力。要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保专项行动顺利推进。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传消防安全知识和法律法规，提高全社会的消防安全意识。要及时报道专项行动进展情况，曝光典型案例，形成强大的舆论声势，营造人人关心、人人参与的良好氛围。
（四）强化督导，确保实效。商务部门要加强对专项行动的监督检查，及时掌握各地工作进展，发现问题及时督促整改。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保专项行动各项任务落到实处，取得实效。
通过此次专项行动，我们相信，在各级党委政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，一定能够有效防范和化解重大消防安全风险，为促进经济社会持续健康发展创造良好的消防安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
