创新机制 强化管理推进“四好农村路”和旅游路高质量发展
近年来，按照省委、省政府关于“四好农村路”和三大板块旅游公路的战略决策和部署要求，在省交通运输厅的直接指导下，我市上下强力推进“四好农村公路”建设，将推进太行一号旅游公路率先发展作为创建旅游公路示范市的重要抓手，坚持大规划引领、高标准建设、快速度推进、新机制管养、一体化运营，实现了农村公路基础设施建设水平和服务农村经济水平“双提升”。201x—202x年，我市“四好农村路”计划新改建里程2650公里。截至目前，共完成新改建里程2053公里（其中：201x年完成了新改建里程412公里；201x年完成了新改建里程1303公里；201x年完成了新改建里程338公里）。201x—202x年，我市太行一号旅游公路规划建设总里程427公里，截至目前，共完工50公里，开工建设的235公里，开展前期工作的142公里。
一、坚持“三实”抓建设。牢牢抓住“建”这个基础，坚持从实处谋划、向实处发力、在实处问效，到目前基本达到县县通高速、乡乡通三级、村村通油路（水泥路）、户户硬化路。一是主体责任“实”。市委书记多次召开专题会议，与市、县相关部门一起研究解决“四好农村路”和旅游公路建设。市政府专门成立了市长为组长的“四好农村路”和太行一号旅游公路建设领导小组，具体明确了市、县两级政府的主体责任和交通、发改、财政、自然资源、生态环境、文化和旅游等部门的职能责任，并把“四好农村路”和太行一号旅游公路具体任务指标纳入我市“三清单一方案”管理推进，作为政府承诺民生实事的重要内容纳入年度考核，有力压实责任落实体系，形成了政府主导、部门联动、行业主抓、社会参与的工作新格局。二是筹资措施“实”。针对我市大多数农村山区较多、建设成本高的实际情况，我们积极创新融资方式，通过政府债券、PPP模式、社会资本引入等多种渠道筹集资金，确保项目建设资金及时到位。同时，市财政每年安排专项资金用于农村公路建设和养护，各区县也根据自身财力情况，设立了相应的配套资金，为项目顺利实施提供了坚实的资金保障。
二、强化管理，确保工程质量。工程质量是“四好农村路”和旅游公路建设的生命线，我们始终把质量放在首位，严格把关每一个环节。一是健全质量管理体系。建立了一套完善的质量管理制度，明确各参建单位的质量责任，实行项目经理责任制，确保每一道工序都符合规范要求。二是加强监督检查。成立了专门的工程质量监督小组，定期对施工现场进行检查，发现问题及时整改，确保工程质量和安全。三是推行标准化施工。制定了一系列标准化施工指南和技术规程，指导施工单位严格按照标准操作，提高施工效率和质量。四是注重后期维护。建立健全了农村公路和旅游公路的养护机制，明确了养护责任主体，定期开展巡查和维修，确保道路长期处于良好状态。
三、注重实效，推动乡村振兴。我们紧紧围绕乡村振兴战略，将“四好农村路”和旅游公路建设与农村经济发展紧密结合，充分发挥交通基础设施的支撑作用。一是促进产业发展。通过改善农村交通条件，吸引更多的投资和游客，带动农业、旅游、电商等产业的发展，增加农民收入。二是改善人居环境。结合美丽乡村建设，同步推进农村公路沿线的绿化、美化工作，打造生态宜居的乡村环境。三是提升公共服务。依托农村公路网络，优化公交线路布局，提高农村地区公共交通服务水平，方便群众出行。四是助力脱贫攻坚。重点支持贫困地区农村公路建设，改善贫困地区的交通条件，为脱贫攻坚提供有力支撑。
四、创新机制，激发内生动力。我们积极探索创新，建立健全长效机制，激发各方参与的积极性。一是完善政策支持。出台了一系列支持农村公路和旅游公路建设的政策措施，包括用地保障、税收优惠、审批简化等，为项目建设创造良好的政策环境。二是推动多方合作。鼓励企业、社会组织和个人积极参与农村公路和旅游公路建设，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好局面。三是加强人才培养。通过举办培训班、技术交流会等形式，加强对基层干部和专业技术人员的培训，提高他们的业务能力和管理水平。四是强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“四好农村路”和旅游公路建设的重要意义和取得的成效，营造全社会关心支持的良好氛围。
总之，通过一系列有力措施，我市“四好农村路”和旅游公路建设取得了显著成效，不仅提升了农村基础设施水平，也为乡村振兴注入了新的活力。下一步，我们将继续按照省委、省政府的决策部署，进一步巩固成果、扩大战果，为建设美丽宜居的乡村贡献力量。
