刚才，XX个乡镇园区汇报了今年以来的经济主要指标完成情况，其他乡镇也在会议上进行了书面交流，XX个职能部门就1-4月份经济运行情况进行了通报。总的听下来，有喜有忧，成绩值得肯定，但问题比较突出，形势相当严峻。今天，市委、市政府之所以要召开这样一个会议，主要目的一是查一查，看一看各家指标完成情况、项目建设情况如何；二是推一推，推动全市园区和工业集中区加快发展、创新发展、特色发展；三是促一促，督促各乡镇园区围绕“双过半”目标，出真招、下猛药，确保任务完成。稍后，XX书记还要作重要讲话。请大家认真领会、切实执行。根据会议安排，下面，我讲三点意见。
一、客观看待经济运行数据，认真排查深层次问题
今年以来，我市经济呈现稳健发展态势。1季度，全市GDP增长XX%。1-4月份公共财政预算收入增长XX%，列XX第XX，税比XX%，列XX第XX；固定资产投资增长XX%；工业开票销售增长XX%，增幅列XX第XX；工业用电量增长XX%，增速位列XX第XX；外资实际到账同比增长XX%；社会消费品零售总额增长XX%；银行存款余额和贷款余额分别比年初增长XX亿元、XX亿元。应当说，在宏观形势复杂、面临困难较多的情况下，这是一个良好开局，确实来之不易。但数字只是表象。一方面，我们大部分经济指标的完成情况还没有达到序时进度。如：工业开票差序时XX个百分点，财政收入差序时XX个百分点，外资到账差序时XX个百分点。等等。另一方面，面上的数字相对好看也掩盖了许多结构性问题和区域不平衡性问题。
首先，看结构性问题。一是部分行业面临下行压力。服装、光伏等产业发展仍处于下行态势。不仅光伏行业基本处于停摆状态，受原材料和产品价格倒挂影响，机械制造、电线电缆行业企业库存账面损失严重，销售获利微薄甚至亏损。二是企业发展缺乏创新动力。许多企业在技术改造和产品研发上的投入不足，导致产品同质化严重，市场竞争力不强。特别是在当前全球科技竞争加剧的背景下，这种现象更加凸显。三是产业链条不够完善。一些产业链上下游企业之间的协作不够紧密，供应链管理存在短板，影响了整个产业的效率和效益。四是人才短缺问题日益突出。高端技术人才和管理人才的匮乏，制约了企业的长远发展。特别是对于中小企业而言，吸引和留住人才的难度更大。
其次，看区域不平衡性问题。虽然总体上我市经济发展势头良好，但不同区域之间的发展差异依然明显。一些乡镇园区由于地理位置优越、基础设施完善，吸引了大量投资，形成了良好的产业集聚效应。而另一些地区则因交通不便、资源匮乏等原因，发展相对滞后。这种区域发展的不平衡，不仅影响了全市经济的整体协调性，也给社会治理带来了挑战。因此，我们必须正视这些问题，采取有效措施，促进区域协调发展。
二、坚定信心，迎难而上，奋力实现“双过半”目标
面对当前复杂的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，以实际行动推动经济社会持续健康发展。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级领导干部要带头学习了党的最新理论成果，不断提升自身思想政治素质和工作能力，为推动全市高质量发展提供坚强的政治保证。二是要全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署，结合我市实际，制定科学合理的政策措施。特别是要在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面下功夫，确保各项任务落到实处。三是要强化责任担当，形成工作合力。各乡镇园区和职能部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，协同作战，确保各项工作有序推进。四是要加大招商引资力度，优化营商环境。要进一步简化审批流程，提高服务效率，吸引更多优质项目落户我市。同时，要加大对现有企业的支持力度，帮助企业解决实际困难，激发市场主体活力。五是要加强风险防控，确保社会稳定。要密切关注各类经济金融风险，建立健全预警机制，及时化解潜在隐患，为经济发展创造良好的外部环境。
三、聚焦重点，精准发力，推动园区和工业集中区高质量发展
园区和工业集中区是我市经济发展的主阵地，是推动产业升级和结构调整的重要载体。因此，我们必须聚焦重点，精准发力，推动园区和工业集中区高质量发展。一是要加快基础设施建设，提升承载能力。要加大资金投入，加快推进园区道路、供水、供电、供气等基础设施建设，为企业发展提供有力保障。同时，要优化园区规划布局，合理配置资源，提高土地利用率。二是要深化体制机制改革，激发内生动力。要创新管理体制，探索建立灵活高效的运行机制，充分调动各方积极性。要推进简政放权，减少行政干预，为企业营造宽松的发展环境。三是要强化科技创新支撑，增强核心竞争力。要鼓励和支持企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提升自主创新能力。要搭建产学研合作平台，促进科技成果转移转化，加快高新技术产业化步伐。四是要注重绿色发展，打造生态园区。要坚持绿色发展理念，严格执行环保标准，加强污染治理，保护生态环境。要大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。五是要优化公共服务，提升综合服务水平。要加强人才引进和培养，完善教育、医疗、文化等配套设施，提高园区吸引力。要建立健全企业服务平台，提供全方位、全过程的服务，帮助企业解决生产经营中的各种问题。
总之，实现“双过半”目标，推动园区和工业集中区高质量发展，需要全市上下共同努力，团结一致，攻坚克难。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我市经济社会发展的新局面，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。
