今年以来，XX县委、县政府坚决贯彻落实省、市防控金融风险、金融服务实体经济决策部署，始终把打好三大攻坚战作为核心使命，紧盯关键领域，坚持稳中求进，有效发挥了金融对地方经济发展的支撑带动作用，金融运行总体平稳。但客观来讲，全县金融运行还存在四个方面的问题。一是贷款增速有所放缓。受中央稳健性货币信贷政策和趋严趋紧的金融监管政策影响，经济下行趋势明显，辖内银行机构审贷放贷明显收紧，加之优质信贷客户储备不足，贷款增速明显放缓。截止5月末，全县银行机构表内贷款增速较去年同期回落2.8个百分点。二是存款增长结构不优。截止5月末，银行业机构存款余额241.09亿元，同比增长5.58%；但存款增长极不均衡。大型银行机构网点多、分布广，存款吸附能力较强，存款增长速度较快。如农村信用联社存款较年初增长9.85亿元，占全部银行机构新增存款的93.10%。全县新增存款除住户存款正增长外，非金融企业存款、广义政府存款均呈负增长。三是寿险财险比例失衡。截止5月末，全县保险业实现保费收入5.04亿元，同比增长14.09%，保险覆盖面持续扩大，但寿险收入占比90.07%，环比呈下降趋势；财险收入占保费总收入9.93%，同比上升0.73个百分点，寿险和财险增长比例失衡。四是两类公司发展艰难。截止5月末，小贷公司贷款余额1.08亿元，当年贷款发生额0.36亿元；融资性担保公司在保余额2.34亿元，当年担保发生额0.29亿元。两类公司普遍存在规模偏小、自有资金不足、风控能力较弱、业务品种单一、业务收益较低以及管理不规范等问题。通过数据分析和实际情况来看，我县金融主要指标增速稳中有升，但金融风险防控难度大，金融增长动力和下行压力并存，特别是市场变化、监管政策变化以及一些特殊因素影响，导致风险突出，具体表现在以下几个方面。一是信贷违约风险。5月末，我县银行机构不良贷款占比高出全市0.27个百分点，不良贷款率的上升不仅影响了银行的资产质量，也增加了金融系统的不稳定因素。
面对上述问题，XX县委、县政府高度重视，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于防范化解重大风险的重要论述，结合我县实际，制定了切实可行的工作方案，力求在稳增长与防风险之间找到平衡点。首先，加大金融政策支持力度，优化金融生态环境。县委、县政府积极对接上级部门，争取更多政策倾斜，特别是在小微企业贷款贴息、风险补偿等方面给予更大支持，降低企业融资成本，提高金融机构服务实体经济的积极性。同时，加强与金融机构的沟通协调，推动银企对接，搭建信息共享平台，帮助企业解决融资难题，增强市场信心。其次，强化金融监管，提升风险防控能力。建立健全金融风险监测预警体系，定期开展金融风险排查，及时发现和处置潜在风险点。加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监督管理，引导其规范经营，防范化解金融风险。再次，优化存款结构，促进金融资源合理配置。针对当前存款增长结构不优的问题，县委、县政府将指导银行业金融机构优化产品和服务，提高非金融企业存款、广义政府存款的吸引力，拓宽资金来源渠道，增强金融支持实体经济的能力。此外，还将加大对农村信用社的支持力度，鼓励其创新金融产品，提升服务水平，更好地满足农村地区多元化金融需求。最后，推进保险业健康发展，完善社会保障体系。针对寿险财险比例失衡的问题，县委、县政府将引导保险公司调整业务结构，加大财险产品的开发和推广力度，提高财险业务占比，增强保险业服务经济社会发展的能力。同时，加强保险市场监管，维护消费者合法权益，促进保险市场公平竞争，为人民群众提供更加优质高效的保险服务。
在具体实施过程中，XX县委、县政府将坚持问题导向，精准施策，确保各项措施落地见效。一是建立工作专班，明确责任分工。成立由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的金融工作领导小组，统筹协调全县金融工作，定期研究解决金融发展中遇到的困难和问题。二是加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各类媒体资源，广泛宣传金融政策，普及金融知识，提高公众金融意识，营造良好的金融发展环境。三是强化考核激励，激发工作活力。将金融工作纳入年度目标考核体系，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，形成比学赶超的良好局面。四是注重人才培养，提升专业水平。加强金融人才队伍建设，通过引进、培训等方式，提升金融从业人员的专业素质和服务能力，为金融发展提供智力支持。五是深化区域合作，拓展发展空间。加强与周边地区的交流合作，共同探索金融创新模式，共享金融资源，实现互利共赢。
总之，XX县委、县政府将以高度的政治责任感和历史使命感，深入贯彻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融工作的决策部署，紧紧围绕打好防范化解重大风险攻坚战的目标任务，以更大的决心、更实的举措，推动全县金融工作再上新台阶，为促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
