一、高度重视,充分认识到防汛工作的严峻性和紧迫性。入夏以来,河南郑州等多地因持续强降雨,发生了严重洪涝灾害。习近平总书记就防汛救灾工作作出了重要指示。李克强总理主持召开抗洪抢险救灾和防汛工作视频会议,研究做好当前和下一步抗洪抢险救灾和防汛工作。近期,我市将有一次明显降雨天气,防汛形势十分严峻,省委书记、省长,市委书记、市长分别就近期降水工作作了重要批示。各镇(街)、各相关部门要高度重视,坚决杜绝侥幸心理和麻痹心态,保持定力耐力,坚持“宁可十防九空,不可失防万一”,做好防大汛、抢大险、救大灾的全面准备,以大概率思维应对小概率事件,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,严格落实各项防范措施,全力以赴做好防汛救灾各项工作。
二、突出重点,严格落实防汛应急各项措施。
(一)做好应急队伍建设和物资储备。要建立健全应急抢险队伍,强化日常应急演练,做到有险必到、战之必胜。要加强防汛物资储备,做到物资调度要流畅,按照“宁可备而不用、也要有备无患”的要求,进一步备足抢险物资机械及设备,做到石要上车、土要进袋、路要畅通、就近储备。同时,要确保各类救援装备处于良好状态,随时可以投入使用,确保在紧急情况下能够迅速响应,有效应对。
(二)加强安全隐患排查。严格落实好属地管理和行业监管责任,要对全县桥梁、涵洞、闸坝、河堤等开展地毯式排查,确保无死角、无盲区、无漏洞。要把巡堤排险作为做好防汛工作的第一道关口,进一步加大巡堤查险频次和范围,确保隐患早发现、早处置、早排除。对于排查出的问题,要建立问题清单,明确整改责任人和时限,确保整改到位。此外,还要加强对城市低洼地区、地下空间、老旧房屋等易积水区域的巡查,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。
(三)积极防御地质灾害。各镇(街)、县防指各成员单位要提前落实暴雨洪水和地质灾害防范应对措施,“防”字当头,预防为先。自然资源部门要特别关注持续降雨天气引发的局地塌方、滑坡、泥石流等地质灾害。要加强监测预警,充分利用现代信息技术手段,提高预报精度,延长预见期,确保信息传递及时准确。一旦发生地质灾害,要迅速启动应急预案,组织力量进行抢险救援,最大限度减少灾害损失。
(四)抓好转移避险。要把群众转移避险作为应对暴雨洪水的关键举措,抓实抓细强降雨期间人员转移避险工作,提前撤离危险区域群众。要制定详细的转移安置方案,明确转移路线、安置地点和责任人,确保转移过程安全有序。对于行动不便的老人、儿童、残疾人等特殊群体,要给予特别关照,确保不漏一人。同时,要做好转移群众的生活保障工作,确保他们有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能医。
三、强化宣传引导,提高全民防灾减灾意识。
(一)加强防灾减灾知识普及。利用广播、电视、网络、手机短信等多种渠道,广泛宣传防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾知识,提高公众自我保护能力。特别是要加大对农村地区、偏远山区等重点区域的宣传力度,确保防灾减灾知识家喻户晓、人人皆知。通过举办讲座、发放资料、设置展板等形式,向群众传授自救互救技能,提高全社会防灾减灾意识和能力。
(二)及时发布预警信息。气象部门要加强与防汛指挥部的沟通协作,密切监视天气变化,及时准确发布气象预警信息。各镇(街)、各部门要根据预警信息,迅速采取相应措施,做好防范应对工作。对于可能发生的重大灾害性天气,要提前通知到村、到户、到人,确保信息传递到每一个角落,不留死角。同时,要加强对预警信息发布效果的评估,不断优化信息发布方式和内容,提高预警信息的覆盖面和影响力。
(三)强化舆论引导。新闻媒体要发挥好舆论导向作用,积极报道防汛抗灾先进典型和成功经验,弘扬正能量。要客观真实地报道灾情,避免引起不必要的恐慌和社会不稳定因素。对于网络上的不实信息和谣言,要及时澄清事实真相,引导网民理性表达,营造良好的舆论环境。同时,要注重挖掘和宣传在防汛抗灾中涌现出的好人好事,树立榜样,激发广大干部群众参与防汛抗灾的积极性和主动性。
四、加强组织领导,形成防汛抗灾合力。
(一)健全工作机制。各级党委、政府要切实履行好防汛抗灾主体责任,建立健全统一指挥、分级负责、部门联动、社会参与的防汛抗灾工作机制。要成立由主要领导任组长的防汛抗灾领导小组,统筹协调防汛抗灾各项工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作。各镇(街)、各部门也要成立相应的领导机构,明确职责分工,确保防汛抗灾工作有人抓、有人管、有人干。
(二)强化责任落实。要严格落实防汛抗灾责任制,将责任细化到岗、落实到人,确保每个环节都有人负责、每个岗位都有人值守。要层层签订防汛抗灾责任书,明确目标任务和考核奖惩措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于因工作不力导致发生重大灾害事故的,要依法依规严肃追责问责。
(三)加强协同配合。防汛抗灾是一项系统工程,需要各方共同努力。各级防汛抗灾指挥部要加强与气象、水利、交通、公安等部门的沟通协调,建立信息共享机制,形成工作合力。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,动员社会各界积极参与防汛抗灾工作。同时,要注重发挥市场机制作用,鼓励和支持企业、社会组织和个人参与防汛抗灾,形成全社会共同参与的良好氛围。
五、总结经验,不断提升防汛抗灾能力。
(一)认真总结经验教训。每次灾害过后,都要组织专家和技术人员对灾害成因、影响范围、损失程度等进行全面分析评估,总结经验教训,查找薄弱环节,提出改进措施。要将总结的经验教训纳入到今后的防汛抗灾工作中,不断提高防汛抗灾工作的科学化、规范化水平。
(二)加强科技支撑。要充分利用现代科技手段,提升防汛抗灾的科技含量。要加强气象、水文、地质等领域的科学研究和技术开发,提高预测预报的准确性和时效性。要推广应用无人机、遥感卫星等先进技术,提高灾害监测预警能力。要加快智慧城市建设,推动大数据、云计算、物联网等信息技术在防汛抗灾中的应用,实现精准防控、高效救援。
(三)加大投入保障。要将防汛抗灾工作纳入国民经济和社会发展规划,加大财政投入力度,保障防汛抗灾工作的顺利开展。要加大对重点工程、关键设施的资金支持,确保项目按时保质完成。要完善保险机制,推广巨灾保险,减轻灾害造成的经济损失。要探索建立多元化投入机制,鼓励社会资本参与防汛抗灾设施建设,形成政府主导、市场运作、社会参与的投入格局。
总之,面对复杂严峻的防汛形势,我们必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于防汛抗灾工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,把确保人民群众生命财产安全放在首位,以高度的责任感和使命感,扎实做好防汛抗灾各项工作,为全市经济社会发展提供坚强保障。