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县委副书记在全市农民增收工作推进会上的发言

  找准着力点 开辟新渠道 千方百计促进农民增收致富

  今年以来,我们坚持以“增量提质、高点开局”为统揽,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为抓手,精准发力,靶向施策,持续推动农业稳产保供、农民稳定增收。上半年,全县农村居民人均可支配收入6679元,较202x年同期5801元增长878元,增长15.1%,增速排名全市第四。其中,经营性、转移性、工资性、财产性收入分别占比40.1%、36.8%、22.2%、0.9%。下半年,我们将围绕实现农村居民人均可支配收入全年增长8%以上目标,重点抓好四方面工作:

  一、促进“产业提效”,提高经营性收入。一是攻关高产高效“万元果”。大力实施果园改造升级、水肥一体化管理、增施有机肥等提质增效关键技术,抓建“万元果”矮化示范园50个、乔化示范园240个、企业规模化示范园10个,建成高产高效“万元果”攻关挂牌示范村30个,力争优果率达到85%以上,全面提升“马栏红”苹果品牌市场竞争力。二是抓好绿色高效“吨粮田”。坚持“稳面积、提单产、强品质、增效益”思路,以“密品种、缓释肥、覆厚膜、机械化”技术为核心,抓好3个春玉米“吨粮田”百亩核心示范方及6万亩春玉米“增密度提单产”技术推广,指导群众做好22.5万亩春播粮食作物,特别是21.86万亩春播玉米和4万亩复种农作物田间管理,确保粮食面积稳定在30万亩以上,粮食总产达到15万吨以上。三是推进畜牧养殖转型升级。全面落实恢复生猪生产相关政策,以“温氏生猪一体化项目”为重点,加快张洪庆丰5万头种猪场、温氏镇头养殖小区、盛弘5万羽麻鸭养殖场建设,持续抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,确保全年生猪存栏达到23万头以上,肉牛存栏4000头,羊存栏4万只,家禽存栏50万羽。四是积极培育新型农业经营主体。通过政策扶持、资金支持和技术指导,鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展,提高农业生产组织化程度和市场化水平。计划新增市级以上农业产业化龙头企业5家,家庭农场100家,农民合作社200家,带动更多农户融入产业链,共享产业发展红利。

  二、拓宽“就业渠道”,增加工资性收入。一是加强职业技能培训。结合县域产业发展需求,开展针对性的职业技能培训,提升农民就业创业能力。202x年,计划培训各类技能人才3000人次以上,涵盖果树栽培、农机操作、电商运营等多个领域,确保参训人员至少掌握一项实用技能。二是搭建劳务对接平台。建立健全县乡村三级劳务服务体系,与省内外用工单位建立长期合作关系,定期举办招聘会,提供岗位信息,帮助农民就近就地或外出务工。三是开发公益性岗位。针对无法离乡、无业可扶的低收入群体,合理设置护林员、保洁员、道路维护员等公益性岗位,既解决其就业问题,又改善农村人居环境。四是支持返乡创业。出台优惠政策,吸引在外务工人员、高校毕业生、退役军人等重点群体返乡创业,创办小微企业、个体工商户等市场主体,带动当地经济发展和就业增长。202x年,力争新增返乡创业者100人以上,带动就业500人以上。

  三、完善“保障体系”,提升转移性收入。一是落实惠农补贴政策。严格执行耕地地力保护补贴、农机购置补贴、种粮农民一次性补贴等各项惠农补贴政策,确保补贴资金及时足额发放到户,减轻农民负担。二是加大社会保障力度。扩大城乡居民基本养老保险覆盖面,提高基础养老金标准,确保符合条件的老年人应保尽保;完善城乡医疗救助制度,减轻困难群众医疗费用负担;加快推进农村危房改造,改善困难群众住房条件。三是强化社会救助兜底功能。对因病、因灾、因残等原因导致生活困难的家庭,及时纳入低保范围,做到应救尽救;建立临时救助机制,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭给予应急性、过渡性救助。四是优化公共服务供给。持续推进教育、卫生、文化等公共资源向农村倾斜,缩小城乡差距,让广大农民享受到更加优质的公共服务。

  四、激活“资源要素”,增强财产性收入。一是深化农村土地制度改革。稳妥推进农村承包地“三权分置”改革,引导农民依法流转土地经营权,发展适度规模经营;探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”实现形式,盘活利用闲置宅基地和农房资源。二是发展壮大集体经济。指导各村因地制宜发展特色产业、乡村旅游、电子商务等多元化经济形态,增强村集体经济实力;健全收益分配机制,让农民从集体经济发展中获得更多实惠。三是创新金融支农方式。鼓励金融机构开发适合农业农村特点的金融产品和服务模式,降低融资成本,提高金融服务覆盖率;推广农业保险,分散农业生产风险,保障农民利益。四是推进农村产权交易市场建设。建立健全农村产权交易平台,规范农村产权交易行为,促进农村资产资本化、资源市场化。

  总之,我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的战略部署,聚焦“产业提效、就业扩面、保障提质、财产增值”四大任务,综合施策,精准发力,努力实现农村居民收入持续稳定增长,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。



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