巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。XX市委高度重视这一工作,深入学习贯彻了习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻中央巡视工作方针,以及上级党委关于加强和改进巡察工作的一系列要求部署,全面深化纪检监察体制改革,严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监委监督责任,将巡察工作向基层延伸,构建起横向到边、纵向到底的立体式巡察监督机制,实现了巡察工作的新常态。截至目前,全市已巡察XX个部门单位,发现问题XXX个,处理人数XXX人,全市的政治生态环境得到了有效净化。
一、强化组织领导,明确主体责任
巡察工作是落实党委主体责任的一项重要举措,党委的主体责任意识有多强,巡察工作的力度就有多大。主体责任“抓得严”,巡察工作就“靠得实”;党委书记的第一责任“过得硬”,巡察工作就“盯得紧”。
(一)党委履行主体责任。巡察工作伊始,市委主要领导就高度重视,从方案制定到安排部署,亲自上手,明确指出:巡察组是市委的巡察组,直接接受市委、市纪委的领导,直接对市委负责,有效强化了巡察工作的权威性和震慑力。在巡察工作期间,市委随时过问发现的问题线索,经常为巡察人员打气撑腰,使巡察工作一开始就形成了良好的工作氛围,确保了工作的顺利开展。
(二)建立巡察领导体制。市委多次召开会议,专题研究巡察工作,确定巡察对象。市纪委多次召开纪委常委会,研究具体落实事宜,并制定了专项巡察工作方案。成立了由市委常委、市纪委书记、监委主任任组长,市委常委、组织部长和市纪委监委有关负责同志任副组长,相关职能部门负责人为成员的市委巡察工作领导小组,直接向市委负责并报告工作。领导小组下设巡察办,负责巡察工作的组织、协调、督查和推进。
(三)合理选配巡察队伍。严格按照“忠诚、干净、担当,坚持原则、敢于碰硬”的原则,从市纪委监委机关相关部室、派驻纪检组、市委组织部等单位抽调精干力量,组建巡察组。通过培训提升巡察人员的业务能力和综合素质,确保巡察工作高效有序进行。同时,加强对巡察人员的管理和监督,严肃巡察纪律,确保巡察工作的公正性和权威性。
二、突出重点,精准发力
巡察工作不仅要全面覆盖,更要突出重点,精准发力,确保巡察效果。市委巡察工作始终围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面展开,聚焦关键领域和关键环节,着力发现和解决群众反映强烈的问题。
(一)聚焦重点领域。巡察工作重点关注扶贫领域、民生领域、工程建设领域、教育医疗等领域,这些领域涉及群众切身利益,容易滋生腐败问题。通过深入基层、走访群众,广泛收集线索,确保巡察工作有的放矢。例如,在扶贫领域,巡察组深入贫困村,详细了解扶贫政策落实情况,发现并纠正了一些扶贫资金使用不规范、扶贫项目推进缓慢等问题,有力推动了脱贫攻坚工作的深入开展。
(二)紧盯关键环节。巡察工作紧盯权力运行的关键环节,特别是领导干部的履职情况和廉洁自律情况。通过查阅资料、谈话了解、实地查看等方式,全面掌握被巡察单位的工作情况,及时发现和纠正存在的问题。例如,在工程建设领域,巡察组重点检查了工程项目的招投标、资金管理、质量监管等环节,发现并查处了一批违规操作、以权谋私的行为,有效维护了公平竞争的市场环境。
(三)回应群众关切。巡察工作始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众反映强烈的问题作为重中之重。通过设立举报箱、公布举报电话、开展问卷调查等方式,广泛听取群众意见,及时回应群众诉求。例如,在教育医疗领域,巡察组针对群众反映的学校乱收费、医院服务态度差等问题进行了专项巡察,督促相关部门整改落实,切实提高了群众的满意度和获得感。
三、注重成果运用,推动整改落实
巡察工作的最终目的是推动问题整改,促进各项工作健康发展。市委高度重视巡察成果的运用,建立健全巡察整改长效机制,确保巡察发现的问题得到有效解决。
(一)压实整改责任。巡察结束后,市委巡察办及时向被巡察单位反馈巡察情况,提出整改意见和建议。被巡察单位的主要负责人作为整改第一责任人,必须亲自抓、亲自管,确保整改任务落实到位。市委巡察办定期对整改情况进行跟踪督查,对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责,确保整改工作取得实效。
(二)强化制度建设。针对巡察发现的问题,市委要求被巡察单位深入剖析原因,查找制度漏洞,完善相关制度,从源头上防止类似问题再次发生。例如,针对一些单位财务管理不规范的问题,市委要求相关部门健全财务管理制度,加强财务审计,确保资金使用安全合规。通过制度建设,提升了各单位的管理水平和工作效率。
(三)深化标本兼治。市委巡察工作不仅注重解决当前存在的问题,更注重标本兼治,从根本上消除问题产生的土壤。通过巡察,市委发现了一些普遍性、倾向性问题,及时研究对策,出台了一系列政策措施,推动了全市各项工作的健康发展。例如,针对部分干部作风不实、工作不力的问题,市委出台了《关于进一步加强干部作风建设的意见》,明确了干部行为规范,强化了干部考核评价,有效提升了干部队伍的整体素质。
四、加强宣传引导,营造浓厚氛围
巡察工作离不开社会各界的支持和配合。市委高度重视巡察工作的宣传引导,通过多种渠道广泛宣传巡察工作的意义和成效,营造了良好的舆论氛围。
(一)加大宣传力度。市委利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传巡察工作的进展情况和取得的成效,提高社会公众对巡察工作的知晓度和支持度。通过宣传典型案例,警示广大党员干部引以为戒,自觉遵守党纪国法,做到廉洁自律。
(二)畅通举报渠道。市委巡察办设立了专门的举报电话和举报邮箱,方便群众反映问题。巡察组在进驻被巡察单位时,还通过张贴公告、发放宣传册等方式,告知群众巡察工作的目的和方式,鼓励群众积极参与,提供有价值的线索。通过畅通举报渠道,增强了巡察工作的透明度和公信力。
(三)强化警示教育。市委将巡察发现的典型案例纳入干部教育培训内容,组织各级党员干部认真学习,深刻反思,汲取教训。通过警示教育,增强了党员干部的纪律意识和规矩意识,促进了全市政治生态的持续好转。
总之,巡察工作是加强党内监督、净化政治生态的重要举措。XX市委将继续深入学习贯彻了习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实中央和上级党委的决策部署,不断深化巡察工作,推动全面从严治党向纵深发展,为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。