项目建设经验交流材料：“四链”闭环机制助推项目建设“加速跑”
近年来，X区锚定“舞活全市文旅经济龙头、擦亮全省历史文化名片”战略目标，牢固树立“项目是文旅经济‘脊梁’”的工作理念，准确把握“当前与长远”“重点与全面”“投入与产出”“发展与保护”的关系，创新构建项目的担当链、攻坚链、服务链、督察链“四链”闭环机制，全力助推项目建设“加速跑”，实现以高质量项目建设推动文旅高质量发展。202x年，X区固投、社零、地方税收等主要经济指标增速位居五区第一，全年接待游客人数、旅游总收入以及年轻游客占比均创历史新高。
一、深化项目为王意识，全力构建谋项目的“担当链”
立足南岳“有什么”“要什么”“干什么”，坚持系统思维、整体布局、有的放矢，提高项目谋划的针对性、主动性和实效性。抢半拍“储”。准确研判政策投向和发展机遇，每年年初即制定了《X区重点项目建设计划表（第一批）》和《X区重点储备项目计划表（第一批）》，以先人一步、胜人一筹的状态抢抓项目入库。202x年，全区包装储备申报项目121个、总投资约331亿元，金月湖景区、智慧旅游及文旅综合体等一大批项目进入国家和省、市项目库。快半拍“定”。围绕“快上、快定、快推”的思路，实行县级领导担任项目指挥长负责制，多渠道捕捉项目信息，加强工作衔接，第一时间研究调整重点项目清单和拟争取资金清单，做到项目随时拿得出、定得下、用得上、争得到。衡阳1944历史记忆街区、南岳大庙周边提质改造、城市更新等一批重点项目已全面启动，为区域经济发展注入了强劲动力。
二、强化统筹协调能力，全力构建推项目的“攻坚链”
在项目推进过程中，X区坚持问题导向，注重实效，通过建立健全“攻坚链”机制，确保项目顺利实施。一是强化组织领导。成立由区委书记任组长的项目建设领导小组，定期召开专题会议，研究解决项目建设中的重大问题。202x年，领导小组共召开专题会议18次，协调解决各类问题56项。二是完善工作机制。建立项目推进联席会议制度，每月召开一次联席会议，及时通报项目进展情况，研究解决存在的问题。同时，设立项目推进办公室，负责日常协调和服务工作，确保项目有序推进。三是优化资源配置。根据项目特点和需求，合理调配土地、资金、人力等资源，优先保障重点项目用地和资金需求。202x年，全区共为32个重点项目提供土地1200亩，争取上级资金支持1.5亿元，有效解决了项目建设中的瓶颈问题。
三、提升服务水平，全力构建优项目的“服务链”
为营造良好的营商环境，X区坚持以企业需求为导向，不断提升服务水平，努力构建优质高效的“服务链”。一是简化审批流程。全面推行“最多跑一次”改革，优化审批流程，缩短审批时间，为企业提供高效便捷的服务。202x年，全区共减少审批环节12个，平均审批时间缩短30%以上。二是加强政策支持。出台《X区促进文旅产业发展若干政策措施》，从资金扶持、税收优惠、人才引进等方面给予企业全方位支持。202x年，全区共兑现政策资金1.2亿元，惠及企业150余家。三是搭建服务平台。成立X区文旅产业服务中心，为企业提供政策咨询、市场对接、融资服务等一站式服务。202x年，服务中心共举办各类培训和交流活动20余场，帮助企业解决实际问题100余个，有效提升了企业的满意度和获得感。
四、严格监督考核，全力构建督项目的“督察链”
为确保项目建设质量和进度，X区坚持严管与厚爱相结合，通过建立健全“督察链”机制，强化监督考核，推动项目建设高效落实。一是明确责任分工。制定《X区重点项目推进责任清单》，明确各项目责任单位、责任人和完成时限，确保责任到人、任务到岗。202x年，全区共签订责任书35份，压实了各级各部门的责任。二是加强监督检查。成立项目建设督查组，定期对项目进展情况进行现场督查，发现问题及时督促整改。202x年，督查组共开展督查活动40余次，发现并解决问题60余项。三是严格考核奖惩。将项目建设纳入年度绩效考核体系，对完成任务较好的单位和个人给予表彰奖励，对未完成任务的单位和个人进行约谈问责。202x年，全区共表彰先进集体10个、先进个人20名，约谈后进单位5个、后进个人10名，形成了比学赶超的良好氛围。
通过上述“四链”闭环机制的构建和实施，X区项目建设取得了显著成效，有力推动了文旅经济的高质量发展。202x年，全区共完成重点项目投资150亿元，同比增长20%，其中文旅项目投资占比达到60%以上。同时，X区还积极探索“文旅+”融合发展模式，推动文旅与农业、工业、康养等产业深度融合，进一步丰富了文旅产品供给，提升了文旅产业的整体竞争力。202x年，全区新增A级旅游景区3家，新增省级乡村旅游示范点5家，新增文旅融合项目10个，为全区经济社会发展注入了新的活力。
展望未来，X区将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，坚定不移地推进项目建设，不断优化“四链”闭环机制，努力打造更多具有影响力的文旅品牌，为建设现代化新X区作出新的更大贡献。
