按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》，按照第七次全国人口普查工作部署及《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔201x〕24号）、《XXX省人民政府关于做好XXX省第七次全国人口普查工作的通知》精神、《XXX市人民政府关于做好XXX市第七次全国人口普查工作的通知》《XXX县人民政府关于做好XXX县第七次全国人口普查工作的通知》要求，立足XX实际，特制定XX县第七次全国人口普查实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署，坚持实事求是、改革创新，科学设计、精心组织，周密部署、依法实施，确保第七次全国人口普查数据真实准确，全面客观真实反映XX县人口发展状况。
二、普查目的
第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查，具有重要而深远的意义，同时也是第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。为此，开展第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手段，是推动经济高质量发展的内在要求，是完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展的迫切需要。本次人口普查主要目的是全面查清全县人口数量、结构、分布、住房等方面情况，准确把握人口变化趋势特征，为完善人口、就业、教育等政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定全县经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，为大力实施XXXXX提供科学准确的统计信息支持。
三、普查时点、对象、内容及普查表式
普查时点：202x年XXX月XXX日零时。普查对象：人口普查对象是指普查标准时点在XXX县行政区域内的自然人以及户口在XXX县内但在普查标准时点居住在XXX县外的自然人，不包括短期来XXX县出差、旅游、就医、实习、探亲等人员。普查内容主要包括：姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。普查表式分为短表和长表，其中短表由全部住户填报，长表抽取10%的住户填报。
四、组织实施
（一）加强组织领导
为确保第七次全国人口普查工作的顺利进行，县政府决定成立XX县第七次全国人口普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组由县政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员由县委宣传部、县公安局、县财政局、县统计局等部门负责人组成。领导小组下设办公室，设在县统计局，承担领导小组日常工作，负责普查的具体组织实施和协调工作。各乡镇、街道办事处也要成立相应的普查机构，明确职责分工，落实责任，确保普查工作有序推进。
（二）强化部门协作
人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，参与部门多。各相关部门要按照职责分工，密切配合，通力合作，共同做好普查工作。县公安局负责户籍人口资料的整理和提供，协助做好流动人口的登记；县民政局负责提供死亡人口资料；县人力资源和社会保障局负责提供社会保障资料；县卫生健康局负责提供出生人口资料；县教育局负责提供在校学生资料；县住房和城乡建设局负责提供房屋产权和租赁资料；其他相关部门也要根据各自职能，积极配合，提供相关资料，确保普查数据的完整性和准确性。
（三）落实经费保障
根据《全国人口普查条例》和《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》的要求，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。县财政局要将普查经费纳入年度预算，确保及时足额到位。同时，要加强资金管理，提高资金使用效益，确保专款专用，严禁挪用、挤占普查经费。
（四）加强宣传动员
宣传工作是人口普查工作的重要组成部分。要充分利用各种媒体和形式，广泛宣传第七次全国人口普查的目的、意义、要求和法律依据，提高全社会对人口普查的认识和支持。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，发布普查公告，普及普查知识，营造良好的舆论氛围。同时，要加强对普查工作人员的培训，提高他们的业务能力和法律意识，确保普查工作依法依规进行。
五、工作步骤
（一）准备阶段（202x年X月至202x年X月）
成立普查机构：202x年X月底前，县、乡两级普查机构全部组建完成，明确职责分工，落实人员和经费。
2. 制定普查方案：202x年X月底前，县普查办公室根据国家和省、市普查方案，结合本地实际，制定详细的普查实施方案，报上级普查机构备案。
3. 开展试点调查：202x年X月至X月，在部分乡镇、街道办事处开展试点调查，检验普查方案的可行性和操作性，及时发现和解决存在的问题。
4. 做好物资准备：202x年X月底前，完成普查所需的设备、物资采购和分发，确保普查工作顺利进行。
5. 加强宣传动员：202x年X月至X月，通过各种渠道和形式，广泛宣传普查工作，提高公众的知晓率和参与度。
（二）普查登记阶段（202x年X月至202x年X月）
普查员培训：202x年X月底前，完成对普查员的培训工作，确保他们熟悉普查方案、掌握普查技能、遵守普查纪律。
2. 全面开展普查登记：202x年X月X日至X月X日，普查员入户进行普查登记，确保不漏户、不漏人、不错登。
3. 数据审核与验收：202x年X月至X月，对普查数据进行审核、比对和验收，确保数据质量。
（三）数据处理与发布阶段（202x年X月至202x年X月）
数据处理：202x年X月至X月，对收集到的数据进行编码、录入、汇总、分析，确保数据的准确性和完整性。
2. 数据质量评估：202x年X月至X月，对普查数据进行全面的质量评估，确保数据的真实性和可靠性。
3. 数据发布：202x年X月底前，按照国家和省、市的统一部署，公布第七次全国人口普查的主要数据。
六、质量控制
（一）建立健全普查质量控制体系
建立从普查方案设计、组织实施、数据处理到数据发布的全过程质量控制体系，确保普查数据的真实、准确、完整。县普查办公室要制定详细的质量控制方案，明确质量控制目标、措施和责任人，确保各个环节的工作质量。
（二）严格普查员选聘和培训
严格普查员的选聘条件，优先选择责任心强、业务熟练、沟通能力强的人员担任普查员。加强对普查员的培训，确保他们掌握普查方案、熟悉普查流程、了解法律法规，提高普查员的业务素质和服务水平。
（三）加强数据审核与验收
建立数据审核与验收制度，对普查数据进行严格的审核、比对和验收。县普查办公室要组织专门力量，对普查数据进行抽查和复核，发现问题及时纠正，确保数据质量。
（四）加大监督检查力度
县普查办公室要加强对普查工作的监督检查，定期组织专项检查，及时发现和解决存在的问题。对于违反普查纪律、弄虚作假的行为，要依法依规严肃处理，确保普查工作的公正性和权威性。
七、总结表彰
（一）总结经验
普查结束后，县普查办公室要及时总结第七次全国人口普查的经验和做法，撰写工作总结报告，上报上级普查机构。同时，要认真总结普查工作中遇到的问题和不足，提出改进措施，为今后的人口普查工作积累经验。
（二）表彰先进
对在第七次全国人口普查工作中表现突出的单位和个人，县政府将予以表彰奖励，激励广大普查工作者再接再厉，为推进全县经济社会发展作出新的更大贡献。
总之，第七次全国人口普查是一项重要的国情国力调查，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。全县上下要高度重视，精心组织，密切配合，确保普查工作圆满完成，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的数据支撑。
