为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理等中央领导同志批示要求,确保我县森林防灭火专项整治工作有力有序有效开展,按照国务院督导全省森林草原防灭火专项整治工作动员会议和市森林防灭火专项整治动员会精神,结合《某县森林防灭火专项整治实施方案》安排,制定本推进方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作的重要论述,紧紧围绕“提高政治站位、提高综合防控水平、提高现场救援能力、提高火灾防治成效”目标要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快补短板、堵漏洞、强弱项,整治突出问题,解决根本问题,全面提升我县森林火灾综合防控能力和扑救水平。
二、目标任务
按照市、县森林防灭火专项整治工作领导小组要求,重点理顺防灭火管理体制、健全地方党委政府和部门责任体系、完善现场指挥机制、修订应急预案、加强地方专业扑火力量建设、地方专职队伍提高防灭火基础设施和装备水平、加强基层管理和群众教育等方面工作;深入整治思想认识、体制机制、责任落实、风险隐患、队伍建设、基础设施和宣传教育等突出问题;深刻认识做好森林防灭火工作的极端重要性,着力解决全县党员干部特别是各级领导干部思想认识根本问题;以提升防控能力为核心,加强整治薄弱环节,标本兼治综合治理,加强队伍和基础设施建设,形成一套比较成熟的制度标准和工作规范,切实提高森林防灭火能力水平。
三、重点任务和安排
(一)学习动员阶段
各乡镇、各有关部门要通过召开党委会议、党支部会议等形式,认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作的重要论述,深刻领会党中央、国务院及省委、省政府关于森林防灭火工作的决策部署,增强做好森林防灭火工作的责任感和紧迫感。要组织全体干部职工深入学习相关法律法规和政策文件,明确各自职责,确保思想统一、行动一致。
2. 制定详细的学习计划和实施方案,确保学习活动覆盖到每一个单位、每一个岗位、每一位职工。通过专题讲座、研讨会、实地考察等多种形式,丰富学习内容,创新学习方式,提高学习效果。同时,要利用各类媒体平台,广泛宣传森林防灭火的重要性,营造良好的社会氛围。
3. 结合本地实际,查找在森林防灭火工作中存在的不足和问题,对照上级要求和先进地区经验,制定切实可行的整改措施,明确整改目标、时限和责任人,确保学习成果转化为实际行动。
(二)排查整治阶段
全面开展森林火灾隐患排查。各乡镇、各有关部门要组织专门力量,对辖区内的林区进行全面细致的隐患排查,重点检查林缘地带、旅游景区、居民点周边等关键区域,及时消除火灾隐患。对于发现的问题,要建档立册,实行清单管理,逐一销号整改。
2. 加强野外火源管控。严格控制野外用火审批,加大对违规用火行为的查处力度,特别是对农事用火、祭祀用火等高风险活动要加强监管,坚决遏制人为因素引发森林火灾的现象。同时,要加强对进山人员的安全教育,普及防火知识,提高全民防火意识。
3. 强化应急准备和处置能力。建立健全森林火灾预警监测系统,提高火情早期发现率。加强专业扑火队伍建设,定期开展技能培训和实战演练,提升队伍快速反应和科学扑救的能力。完善应急预案,细化应急响应流程,确保一旦发生火情能够迅速启动预案,高效处置。
4. 推进基础设施建设。加大投入,改善林区交通、通信、水源等基础设施条件,为森林防灭火工作提供有力支撑。加快推进森林防火隔离带、生物防火林带等工程项目建设,构建多层次、立体化的森林防火屏障。
(三)巩固提升阶段
总结经验,完善机制。各乡镇、各有关部门要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验,提炼形成可复制、可推广的模式。针对工作中暴露出的不足和短板,进一步完善政策措施,建立健全长效机制,防止问题反弹。
2. 加强监督考核。将森林防灭火工作纳入年度目标考核体系,建立科学合理的评价指标,定期进行监督检查,确保各项措施落实到位。对工作不力、责任落实不到位的单位和个人,要严肃追责问责。
3. 持续深化宣传教育。继续深入开展森林防灭火宣传教育活动,充分利用电视、广播、网络等媒介,广泛传播防火知识,提高公众参与度和支持率。在学校、社区、农村等地举办形式多样的宣传活动,增强全民防火意识,营造全社会共同关注、支持森林防灭火的良好氛围。
四、保障措施
加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导担任组长的森林防灭火专项整治工作领导小组,负责统筹协调、督促指导专项整治工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导小组,明确职责分工,确保各项工作有人抓、有人管。
2. 落实资金保障。积极争取上级财政支持,增加县级财政投入,确保专项整治工作所需经费足额到位。同时,鼓励社会资金参与森林防灭火基础设施建设和维护,形成多元化的投入机制。
3. 强化技术支撑。依托科研院所、高等院校等机构,加强森林防灭火领域的科技研发和技术引进,推广应用新技术、新设备,提高防灭火工作的科技含量。定期邀请专家开展业务培训和技术指导,提升基层工作人员的专业技能和服务水平。
4. 注重信息共享。建立健全森林防灭火信息共享机制,实现气象、林业、应急等部门之间的数据互联互通。利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高信息收集、分析和应用能力,为科学决策提供有力支持。
总之,森林防灭火是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下齐心协力、持续努力。我们要以高度的政治责任感和使命感,扎实推进专项整治工作,不断提升我县森林防灭火工作水平,为保护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。