今天,我们召开县委巡视整改动员部署暨全县矿山领域生态环境治理工作会议,主要目的是以中央环保督察反馈问题整改为契机,立足xx实际,创新举措,强力推进,确保全县矿山领域生态环境全面改善。一会儿书记还要作总结讲话,请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,按照会议安排,我讲三个方面意见。
一、高度重视、认清形势,深刻领会开展矿山领域生态环境治理的深层次原因
(一)往大了说,从全球层面看,矿山领域生态环境治理是全世界全人类顺应时代发展的必然趋势。我们都知道,在过去的200年里,全球向大气层排放了数万亿吨二氧化碳,形成温室效应,导致南极冰川融化远超预期,海平面升2米提前了50年。要遏制全球变暖,首要任务就是减排,由高碳排放所推动的发展模式将逐步走到尽头。在国内,习近平总书记多次在不同场合阐释“两山理论”,并向全世界庄严承诺,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。省市也高度重视此项工作,明确要求要坚决落实中央关于碳达峰、碳中和的重大决策部署,注重绿色、低碳、可持续发展,坚决遏制“两高”项目上马。就我们xx而言,一方面要严格落实中央和省市部署,按照新发展理念要求,积极淘汰落后产业,严控“两高”项目上马;另一方面,就是要立足碳中和大局,在全县范围内集中开展矿山领域生态环境治理,推动植被恢复(1亩林地一年可以吸收20多万吨二氧化碳),这既符合新时代发展趋势,更利国、利企、利民。
(二)往小了说,从企业层面看,矿山领域生态环境治理是企业可持续发展、落实中央环保督察反馈问题整改意见的具体行动。中央第二生态环保督察组进驻xx期间,共交办我县案件批次件,其中涉矿类案件件,占比%以上,%是破坏林地、占用耕地案件。对此,我们要切实提高政治站位,把矿山领域生态环境治理作为一项重要的政治任务来抓。企业是市场经济的主体,也是生态环境保护的重要参与者。只有企业真正认识到环境保护的重要性,才能在发展中实现经济效益与环境效益的双赢。近年来,国家出台了一系列政策措施,鼓励和支持企业采用清洁生产技术,减少污染物排放,提升资源利用效率。企业应积极响应国家号召,主动承担社会责任,加强内部管理,完善环保设施,确保各项环保措施落到实处。同时,企业还应加强与政府部门的沟通协调,及时了解相关政策法规,确保生产经营活动符合环保要求,避免因违规操作而造成不必要的损失。
二、强化责任、细化措施,扎实推进矿山领域生态环境治理工作
(一)加强组织领导,形成工作合力。县委、县政府高度重视矿山领域生态环境治理工作,成立了专门的工作领导小组,由主要领导亲自挂帅,统筹协调各方力量,确保各项工作有序推进。各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。自然资源部门要加强对矿山企业的监管,严格审批程序,对不符合环保要求的企业坚决不予批准。生态环境部门要加强日常巡查,及时发现和查处违法排污行为。林业部门要加大林地保护力度,严厉打击非法占用林地的行为。公安部门要依法打击破坏生态环境的违法犯罪行为,为生态环境治理工作提供有力保障。各乡镇要切实履行属地管理责任,积极配合相关部门做好辖区内矿山领域的生态环境治理工作。
(二)加大投入力度,完善基础设施。矿山领域生态环境治理是一项系统工程,需要大量的资金支持。各级财政部门要加大资金投入力度,设立专项资金,用于矿山生态环境修复、污染防治设施建设等。同时,要积极争取上级财政支持,通过项目申报等方式,争取更多的资金投入到矿山领域生态环境治理工作中。此外,还要鼓励和引导社会资本参与矿山生态环境治理,形成多元化投资格局。对于符合条件的项目,要给予一定的政策扶持,如税收减免、贷款贴息等,激发企业和社会资本的积极性。
(三)强化科技支撑,提升治理水平。科学技术是第一生产力,也是生态环境治理的重要手段。要充分利用现代科技手段,提升矿山领域生态环境治理的科学化、精细化水平。一是要加强技术研发,鼓励和支持科研机构、高等院校与企业合作,开展矿山生态环境治理关键技术攻关,研发一批具有自主知识产权的核心技术。二是要推广先进适用技术,结合我县矿山领域的实际情况,筛选出一批适合本地的技术成果,进行推广应用。三是要加强信息化建设,建立矿山生态环境监测网络,实时监控矿山生态环境状况,及时发现和解决存在的问题。四是要加强人才队伍建设,通过培训、引进等方式,培养一批高素质的专业技术人才,为矿山领域生态环境治理提供智力支持。
三、加强监督、严格考核,确保矿山领域生态环境治理取得实效
(一)建立健全监督机制,确保责任落实到位。矿山领域生态环境治理涉及面广、任务重,必须建立健全监督机制,确保各项责任落实到位。一是要建立定期报告制度,各相关部门和乡镇要定期向县委、县政府报告工作进展情况,及时反映存在的问题和困难,提出解决问题的意见建议。二是要建立督查考核制度,县委、县政府将把矿山领域生态环境治理工作纳入年度目标责任制考核体系,定期组织督查组进行专项督查,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,情节严重的要严肃问责。三是要建立社会监督机制,充分发挥新闻媒体和群众的监督作用,设立举报热线,广泛接受社会各界的监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
(二)严格执法,严厉打击违法行为。生态环境保护离不开严格的执法。各相关部门要加大执法力度,依法严厉打击各类破坏矿山生态环境的违法行为。一是要加强日常巡查,及时发现和制止违法排污、非法占用林地等行为。二是要严格依法办案,对查实的违法行为要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。三是要加大处罚力度,对屡教不改、情节严重的违法企业,要依法吊销其相关证照,追究其法律责任。四是要加强部门协作,建立健全联合执法机制,形成打击违法行为的强大合力。
(三)加强宣传引导,营造良好的社会氛围。矿山领域生态环境治理是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同参与和支持。各相关部门和乡镇要充分利用各种媒体平台,广泛宣传矿山领域生态环境治理的重要意义和政策措施,增强全社会的环保意识。一是要深入基层,通过召开座谈会、发放宣传资料等形式,广泛听取群众意见,解答群众疑问,提高群众的参与度和支持率。二是要树立典型,宣传推广一批在矿山领域生态环境治理工作中表现突出的先进单位和个人,发挥示范引领作用。三是要加强舆论引导,及时回应社会关切,澄清事实真相,防止不良言论的传播,为矿山领域生态环境治理工作创造良好的舆论环境。
总之,矿山领域生态环境治理是一项关乎全县经济社会可持续发展的大事,也是一项关系人民群众切身利益的好事。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的措施,扎实推进矿山领域生态环境治理工作,为建设美丽xx作出新的更大贡献。