「业务丛谈」推动监督向深拓展向下延伸
基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是确保基层权力正确运行的重要保障。中央纪委三次全会强调，完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。实践中，黑龙江省牡丹江市纪委监委坚持大抓基层的鲜明导向，聚焦监督下沉、协作办案、能力提升三方面，推动基层监督体系向深拓展、向下延伸，着力提升基层治理效能。
延伸触角、监督下沉，推进监督落实落地。做实基层监督，必须把群众最关心最直接最现实的利益问题放在突出位置，坚持为了群众、深入群众、依靠群众，及时了解群众的操心事、烦心事、揪心事，为整治侵害群众利益问题、深化基层治理找准靶向。创新监督下沉、监督落地方式，推动基层纪委加大访谈力度，找准找实基层监督重点和切入点，聚焦党中央惠民惠农政策在基层落实落地，将群众反映强烈的突出问题、党员干部的苗头性倾向性问题、为民服务过程中的形式主义官僚主义问题等列为必访必谈内容。针对发现的突出问题，建立“问题核实一移交办理一反馈整改”的闭环运行机制，推动件件有着落、事事有回音。
强化协作、统筹力量，提升查办案件质效。做实基层监督，必须坚持把查办案件作为最有力的监督，以严的基调坚决惩治腐败，持续净化基层政治生态。完善查办案件协作机制，推行“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”模式，整合资源，形成合力。通过定期召开案件分析会、开展联合调查、实行交叉办案等方式，破解基层监督力量薄弱、办案能力不足等问题，提高案件查办效率和质量。同时，加强与公检法等机关的协调配合，建立健全信息共享、线索移送、协同办案等工作机制，形成监督合力，提升监督实效。例如，牡丹江市纪委监委在查处某镇党委书记贪污受贿案时，通过与公安机关密切合作，迅速固定证据，成功突破案件，最终该书记被依法判处有期徒刑。
加强培训、提升能力，打造高素质专业化队伍。人是监督工作的关键，队伍建设是提升监督效能的根本。牡丹江市纪委监委高度重视基层纪检监察干部队伍建设，采取多种措施提升其业务能力和综合素质。一是加强政治理论学习，组织基层纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展业务培训，邀请上级纪委监委领导、法律专家等进行专题授课，围绕党纪法规、审查调查技巧、谈话笔录制作等内容进行系统培训，提升基层纪检监察干部的专业水平。三是注重实践锻炼，选派优秀年轻干部到上级纪委监委跟班学习，参与重大案件查办，积累实战经验。四是强化纪律作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明工作纪律，树立良好形象，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
完善制度、规范流程，确保监督工作有序开展。制度建设是监督工作的基础，规范化管理是提升监督效能的保障。牡丹江市纪委监委结合实际，不断健全完善基层监督制度体系，确保各项工作有章可循、有据可依。一是建立基层监督工作台账，详细记录监督对象的基本情况、监督事项、发现问题及处理结果等信息，实现全程留痕、可追溯。二是制定监督工作流程图，明确监督任务、步骤、时限等要求，规范监督程序，提高工作效率。三是完善问题线索处置机制，对收到的问题线索实行统一管理、分类处置，确保每一条线索都能得到及时有效的处理。四是建立健全考核评价体系，将监督工作纳入基层党组织和纪检监察组织年度考核内容，定期开展监督检查，督促落实责任，确保监督工作落到实处。
注重宣传、营造氛围，凝聚监督工作合力。良好的舆论环境是做好监督工作的有力支撑。牡丹江市纪委监委充分利用各种媒介平台，广泛宣传基层监督工作的重要意义和取得的成效，营造全社会支持和参与监督的良好氛围。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信、微博、抖音等新媒体，发布监督工作动态、典型案例、经验做法等内容，扩大社会影响。二是组织开展“清风进万家”“廉洁文化进校园”等活动，普及党纪国法知识，弘扬清正廉洁风尚。三是设立举报箱、开通举报电话和网络举报平台，鼓励群众积极参与监督，提供有价值的线索。四是定期通报曝光典型违纪违法案件，发挥警示教育作用，形成强大震慑力。
总之，基层监督是全面从严治党向纵深发展的重要环节，是维护人民群众切身利益的有效手段。牡丹江市纪委监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深化基层监督体系建设，不断创新监督方式方法，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，努力构建风清气正的政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
