关于开展民生领域损害群众利益问题、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访背后腐败和作风问题专项治理监督检查工作方案
为认真贯彻落实xx全会精神，按照《市纪委监委202x年全市纪检监察工作安排》《xx市纪委监委政治监督台账》的要求，推动民生领域损害群众利益问题、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访背后腐败和作风问题等四个专项治理工作的深入开展，结合被监督单位工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，认真落实xx纪委xx和市纪委xx全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位，坚持以人民为中心，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决民生领域损害群众利益问题、扶贫领域腐败和作风问题、涉法涉诉信访背后腐败和作风问题，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，巩固党执政的群众基础，推进党风政风持续好转，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
二、监督重点
（一）深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
加强对被监督单位党组贯彻落实中央、xx党委和市委关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署情况的监督检查，着力发现态度不坚决、工作不落实、敷衍应付等问题；监督被监督单位以及扶贫干部履行职责情况，重点发现各单位驻村工作队不到位、缺岗、脱岗等行为。通过定期走访、暗访、座谈等方式，全面了解扶贫政策的落实情况，确保各项措施真正惠及贫困群众。
2. 督促被监督单位党组落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，xx实地踏查调研反馈问题整改，国家、xx各类考核、检查反馈问题整改情况，着力发现对问题整改工作重视不够，整改工作不力等问题。建立问题清单和整改台账，明确责任人和整改时限，确保每一个问题都能得到有效解决，不留死角。
3. 强化对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”落实情况的监督检查，防止出现“数字脱贫”、“虚假脱贫”现象。加强对已脱贫地区的后续扶持力度，确保脱贫成果得到巩固和提升。同时，加大对扶贫资金使用的监管力度，严肃查处贪污挪用、虚报冒领等违纪违法行为，确保每一分钱都用在刀刃上。
（二）整治民生领域损害群众利益问题
聚焦教育、医疗、住房、社保等重点领域，集中整治侵害群众利益的突出问题。加强对学校、医院、社区等基层单位的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款、吃拿卡要等行为，切实减轻群众负担。通过设立举报箱、开通举报电话等方式，广泛收集群众反映的问题线索，及时回应群众关切。
2. 加强作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义问题。针对一些部门和单位存在的“走过场”、“做表面文章”等现象，加大明察暗访力度，严肃问责。推动各级党员干部树立正确的政绩观，真正把心思和精力放在为群众办实事、解难题上。同时，加强对基层干部的教育培训，提升他们的服务意识和业务能力，确保各项工作落到实处。
3. 建立健全长效机制，巩固整治成果。在专项整治的基础上，总结经验教训，完善相关制度，形成常态化、长效化的工作机制。通过制度约束，确保民生领域的各项工作始终沿着正确的方向前进，不断提升群众的满意度和幸福感。
（三）深入推进扫黑除恶专项斗争
严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。加强对重点行业、重点领域的专项整治，特别是对建筑工程、交通运输、矿产资源、娱乐场所等易滋生黑恶势力的领域进行重点打击。通过多部门联合行动，形成强大震慑力，确保黑恶势力无处遁形。
2. 强化线索核查，提高案件办理质量。建立健全线索举报奖励机制，鼓励群众积极提供线索。对收到的每一条线索，都要认真核查，确保不漏过任何一个可疑点。同时，加强对办案人员的培训，提高他们的业务水平和办案能力，确保每一起案件都能经得起历史和法律的检验。
3. 加强源头治理，构建综合治理体系。坚持标本兼治、综合治理的原则，从源头上预防和减少黑恶势力的产生。通过加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和自我保护能力。同时，加大对重点人群的管控力度，防止他们成为黑恶势力的帮凶。通过多措并举，形成全社会共同参与的良好氛围。
（四）治理涉法涉诉信访背后的腐败和作风问题
加强对涉法涉诉信访案件的监督检查，严肃查处背后存在的腐败和作风问题。通过查阅案卷、走访当事人等方式，全面了解案件的办理情况，发现问题及时纠正。特别是对一些久拖不决、群众反映强烈的案件，要重点督办，确保问题得到彻底解决。
2. 规范执法司法行为，提高办案透明度。推动各级执法司法机关严格依法办事，杜绝滥用职权、徇私枉法等行为。通过公开案件信息、接受社会监督等方式，提高执法司法的透明度，增强公信力。同时，加大对违法违纪行为的惩处力度，维护执法司法的公正性和权威性。
3. 完善信访工作机制，提高信访工作效能。建立健全信访工作责任制，明确各级各部门的责任分工，确保每一件信访事项都能得到及时有效的处理。通过优化信访流程、简化办事程序等方式，提高信访工作效率，减少群众的等待时间。同时，加强对信访工作人员的培训，提高他们的业务能力和服务水平，确保信访工作更加高效、规范。
三、工作措施
（一）加强组织领导
成立专项治理工作领导小组，由市纪委监委主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常协调和督导工作。各被监督单位也要成立相应的工作机构，明确责任分工，确保各项任务落实到位。
（二）强化监督检查
采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，加强对被监督单位的监督检查。通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别谈话等方式，全面了解专项治理工作的进展情况。对发现的问题，要及时指出并督促整改，确保各项工作有序推进。
（三）严肃执纪问责
对在专项治理工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要严肃追责问责。对涉嫌违纪违法的，要坚决移送司法机关处理。通过严格的执纪问责，倒逼各级党员干部履职尽责，确保专项治理工作取得实效。
（四）加强宣传引导
充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传专项治理工作的意义和成效。通过典型案例的曝光，形成强大的舆论压力，营造良好的社会氛围。同时，加大对先进典型的宣传力度，激励广大党员干部积极投身到专项治理工作中来。
四、工作要求
（一）提高思想认识
各级党员干部要充分认识到专项治理工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。
（二）加强协调配合
各被监督单位要加强与市纪委监委的沟通协调，形成工作合力。对于涉及多个部门的问题，要主动牵头，协调各方力量，共同研究解决办法。通过上下联动、左右协同，确保专项治理工作顺利推进。
（三）注重工作实效
要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，精准发力，务求实效。要注重工作方法，避免形式主义、官僚主义，确保每一项措施都能落到实处。通过扎实有效的工作，让群众切身感受到专项治理带来的变化和实惠。
（四）强化队伍建设
要加强纪检监察干部队伍建设，提高他们的政治素质和业务能力。通过举办培训班、开展专题讲座等方式，不断提升纪检监察干部的理论水平和实践能力。同时，要关心关爱纪检监察干部，为他们创造良好的工作和生活环境，激发他们的工作热情和创造力。
五、总结评估
专项治理工作结束后，各被监督单位要及时进行总结评估，认真梳理工作经验和存在的问题。要将好的做法固化为制度，形成长效机制。对存在的问题，要深刻剖析原因，制定整改措施，确保问题不再反弹。同时，要将总结评估报告报送市纪委监委，以便进一步研究部署下一步工作。
通过上述措施，我们有信心、有决心在市委的坚强领导下，扎实开展好民生领域损害群众利益问题、扶贫领域腐败和作风问题、扫黑除恶专项斗争、涉法涉诉信访背后腐败和作风问题专项治理工作，为建设风清气正的政治生态、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
