为加强我市消防安全专项整治,根据《XX省安全生产专项整治三年行动计划》和《XX省消防安全专项整治三年行动实施方案》,制定本实施方案。一、整治目标以排查火灾隐患为抓手,以搭建信息平台为载体,以夯实基层基础为根本,利用三年时间,通过精准研判消防安全风险、建立完善消防安全责任链条、系统治理重点行业领域风险、逐步建立火灾智能预警体系、全面提升公民消防安全素质等措施,有效防范化解重大消防安全风险,实现我市火灾形势持续平稳可控,人民群众安全感显著增强。
(一)消防安全突出风险得到明显整治。坚持问题导向、精准治理,全面打通消防生命通道,集中整治高层建筑、大型商业综合体、化工企业、劳动密集型企业、仓储物流等工业场所以及老旧场所、文化娱乐场所、新材料新业态、文博单位和宗教活动等场所领域的消防安全突出风险隐患。202x年年底前,城乡重大消防安全风险明显减少。为此,我们将组织专业队伍深入各类场所开展全面细致的风险评估,针对发现的问题,制定切实可行的整改措施,并跟踪落实整改情况,确保每一项风险都能得到有效控制。同时,我们还将加强对相关人员的培训,提高其消防安全意识和应急处置能力,从根本上减少火灾事故的发生。
(二)消防治理责任机制得到明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设,重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善,火灾隐患举报奖励制度全面落实,社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。为实现这一目标,我们将进一步明确各级政府、各部门以及各企事业单位在消防安全工作中的职责,形成上下联动、部门协同的工作格局。同时,加大对违反消防安全法律法规行为的查处力度,对于存在重大安全隐患且拒不整改的单位和个人,将依法依规进行严肃处理,确保消防安全责任落实到位。
(三)火灾风险防控体系得到明显优化。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制,全面应用大数据、物联网信息化技术,依托智慧城市建设,分级建成城市消防大数据库,实时化、智能化评估消防安全风险。202x年年底前,全市火灾监测预警预报平台基本建成,差异化精准监管全面推行。为此,我们将加大科技投入,引进先进的火灾预警技术和设备,构建覆盖全市的火灾监测网络。通过数据分析,及时发现潜在的安全隐患,提前采取预防措施,避免火灾事故的发生。同时,我们将定期组织专家对全市消防安全形势进行分析研判,为决策提供科学依据,不断提升火灾防控工作的智能化水平。
(四)全民消防安全素质得到明显提升。全民消防安全素质提升工程全面实施,消防安全纳入主要行业领域职业培训内容,推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,重点人群分级分类培训全面落实。202x年年底前,实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。为达到这一目标,我们将广泛开展消防安全宣传教育活动,利用电视、广播、网络等多种渠道,普及消防安全知识,提高公众的消防安全意识。同时,将消防安全教育纳入学校课程,从小培养学生的安全意识和自救能力。此外,我们还将加强对企业员工、社区居民等重点人群的培训,确保每个人都能掌握必要的消防安全技能,共同维护社会的和谐稳定。
二、主要任务
(一)深化消防安全专项整治行动。在全市范围内深入开展消防安全专项整治行动,重点对高层建筑、大型商业综合体、化工企业、劳动密集型企业、仓储物流等工业场所以及老旧场所、文化娱乐场所、新材料新业态、文博单位和宗教活动等场所进行全面排查,坚决消除各类火灾隐患。同时,加大对电动自行车违规停放充电、占用堵塞疏散通道等违法行为的查处力度,确保“生命通道”畅通无阻。在此过程中,我们将充分发挥社区、村组等基层组织的作用,动员广大人民群众积极参与到消防安全工作中来,形成群防群治的良好局面。
(二)强化消防安全责任体系建设。严格落实《中华人民共和国消防法》和《XX省消防安全责任制实施办法》,建立健全政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全责任体系。明确各级政府及其部门的主要负责人是本地区、本部门消防安全工作的第一责任人,分管负责人为直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”的要求,对分管范围内的消防安全工作负领导责任。同时,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,建立健全消防安全管理制度,定期开展自查自纠,及时消除安全隐患。
(三)推进智慧消防建设。充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,加快推进智慧消防建设,构建“互联网+消防”新模式。依托智慧城市平台,建设集火灾预警、应急指挥、信息发布等功能于一体的综合管理系统,实现对全市消防安全状况的实时监控和动态管理。同时,鼓励和支持科研机构、高等院校和高新技术企业开展消防安全技术研发,不断提高我市消防安全科技水平。
(四)加强消防安全宣传教育。将消防安全宣传教育作为一项长期性、基础性工作来抓,纳入国民素质教育体系和社会公益宣传范畴。充分利用各种媒体资源,广泛宣传消防安全法律法规和常识,提高全民消防安全意识。在学校、社区、企业等重点区域设立消防安全教育基地,定期组织参观体验活动,增强公众的实际操作能力和应急处置能力。同时,针对不同群体的特点和需求,开展形式多样的消防安全宣传教育活动,努力营造人人关心、人人参与消防安全的良好氛围。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的市消防安全专项整治领导小组,统筹协调全市消防安全专项整治工作。各区县(市)、各部门也要相应成立工作机构,明确职责分工,层层压实责任,确保各项任务落到实处。领导小组办公室设在市消防救援支队,负责日常协调和督导检查等工作。
(二)加大资金投入。各级财政要将消防安全专项整治所需经费列入年度预算,优先保障重点项目的资金需求。同时,积极争取上级专项资金支持,拓宽融资渠道,吸引社会资本参与消防安全基础设施建设和维护管理,形成多元化投入机制。
(三)严格考核问责。将消防安全专项整治工作纳入各级政府和部门绩效考核体系,实行月调度、季通报、年总结制度。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对因工作不力导致发生重特大火灾事故的,严格按照有关规定追究相关领导和人员的责任。
(四)强化队伍建设。加强消防救援队伍正规化、专业化、职业化建设,配齐配强各类装备器材,提高灭火救援实战能力。同时,加大对基层消防工作人员的培训力度,提升其业务素质和服务水平,确保能够高效应对各类突发情况。
四、结语
消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。全市上下要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全发展理念,以高度的政治责任感和使命感,扎实推进消防安全专项整治各项工作,为建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献。