陕西省平利县：凝心聚力抓党建强基固本促振兴
党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。作为国家乡村振兴示范创建县，陕西省平利县深入学习贯彻党的二十大精神，持之以恒抓基层、打基础、补短板、强弱项，用“党建之笔”绘就农业强、农村美、农民富的美丽新画卷。
精耕“责任田”。坚持以乡村振兴统揽发展全局，将其作为最大民生工程、最大发展机遇、最大作风考场，扛牢政治责任，形成同心同向良好格局。一是从组织领导上统揽。成立乡村振兴战略领导小组，县委、县政府主要领导任“双组长”，落实3名县级领导具体抓、31个县级领导包乡联村，12个专项组分工负责，构建起责任清晰、执行有力的乡村振兴领导体制。二是从督办落实上统揽。通过横向抓统筹协调、纵向抓工作落实，推动工作重心向乡村振兴聚焦、资源要素向乡村振兴聚集、资金项目向乡村振兴聚拢。三是从考核机制上统揽。将抓党建促乡村振兴作为抓基层党建述职评议考核重要内容，纳入年度目标责任考核，考核结果与教育培训、激励先进、选拔任用、职级晋升等“捆绑”挂钩，推动责任落地落实。
育强“领头雁”。把乡村振兴任务落实作为检验干部作风能力的“试金石”，作为培养、识别、选拔干部的“赛马场”，激励广大党员干部在乡村振兴一线担当作为。一是强化教育培训。平利县坚持把提高干部素质能力作为推进乡村振兴的关键一环，定期组织乡镇党委书记、驻村第一书记、村党组织书记等进行专题培训，系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断提升干部的政治素养和业务能力。二是严格选人用人。坚持党管干部原则，注重在乡村振兴实践中考察识别干部，对表现突出、实绩显著的干部优先考虑提拔使用，形成能者上、庸者下的用人导向。三是关心关爱干部。建立健全激励保障机制，落实好乡镇工作补贴、艰苦边远地区津贴等待遇政策，解决好干部后顾之忧，激发干事创业热情。四是加强监督管理。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，确保乡村振兴各项政策措施落到实处。
夯实“战斗堡垒”。基层党组织是实施乡村振兴战略的坚强战斗堡垒。平利县始终把提升基层党组织战斗力作为核心任务，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。一是优化组织设置。按照便于管理、便于服务、便于发挥作用的原则，合理调整村级党组织设置，积极探索推行“支部+合作社”“支部+产业”等模式，推动党建工作与产业发展深度融合。二是建强骨干队伍。选优配强村“两委”班子，特别是注重选拔政治素质高、带富能力强的优秀人才担任村党组织书记，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是提升服务能力。持续推进村级活动场所标准化建设，完善便民服务中心功能，推行“一站式”服务，让群众办事更加便捷高效。四是深化党群共建。广泛开展“党员户挂牌”“无职党员设岗定责”等活动，引导广大党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用，密切党群干群关系，凝聚起推进乡村振兴的强大合力。
激活“内生动力”。乡村振兴关键在于激发农民群众的主体意识和参与热情。平利县始终坚持人民至上，紧紧依靠人民群众的力量，不断激活乡村振兴的内生动力。一是加强宣传教育。充分利用广播、电视、网络等媒体平台，广泛宣传党的方针政策，讲好乡村振兴故事，营造浓厚氛围。二是开展技能培训。针对农民群众的实际需求，组织开展种植养殖、乡村旅游、电商营销等实用技术培训，提升农民就业创业能力。三是搭建服务平台。依托农村电商平台、农民专业合作社等载体，为农民提供产前、产中、产后全方位服务，帮助农民解决生产销售中的实际困难。四是培育文明乡风。深入开展移风易俗行动，弘扬社会主义核心价值观，倡导健康文明生活方式，树立良好社会风尚，增强农民群众的获得感幸福感安全感。
强化“要素支撑”。实现乡村振兴，离不开资金、土地、人才等要素的有效供给。平利县坚持问题导向，精准施策，着力破解制约乡村振兴的瓶颈问题。一是加大财政投入。积极争取上级支持，整合各类涉农资金，优先保障乡村振兴重点项目资金需求。二是盘活土地资源。深入推进农村集体产权制度改革，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，激活农村闲置资产，促进农民增收致富。三是引进培育人才。实施“引才回乡”工程，吸引外出务工人员、高校毕业生、退伍军人等返乡创业；加强与高等院校、科研院所合作，柔性引进高层次人才，为乡村振兴提供智力支持。四是创新金融服务。鼓励金融机构开发适合农业农村特点的金融产品和服务，降低融资成本，扩大信贷投放，满足乡村振兴多样化金融需求。
加强“制度建设”。制度是根本，是长远。平利县高度重视制度建设，不断完善乡村振兴的体制机制，为乡村振兴提供坚实保障。一是健全政策体系。制定出台《平利县乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》《平利县关于加快农业产业化发展的若干意见》等文件，明确目标任务，细化政策措施，确保乡村振兴各项工作有章可循。二是完善法治保障。严格执行土地管理法、农村土地承包法等相关法律法规，依法保护农民合法权益，维护农村社会稳定。三是强化科技支撑。加强农业科技推广体系建设，推广应用新品种、新技术、新模式，提高农业综合生产能力。四是推动改革创新。积极探索农村集体经济发展新路径，稳妥推进农村宅基地制度改革试点，激发农村发展活力。
展望未来，平利县将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移贯彻落实党中央关于乡村振兴的重大决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的工作，奋力谱写新时代乡村振兴新篇章，努力把平利建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽家园。
