同志们：
刚才，我们经过讨论，原则通过了拟提请xx区第x届人民代表大会第一次会议审议的政府工作报告。也就是说，城区政府已经对未来五年的任务目标、产业发展、民生实事等重点工作以正式文件进行了全面安排，经人代会批准通过后将成为具有法律约束力的文件，表明了政府加快经济高质量发展的坚定决心和鲜明导向。下面，结合当前形势和工作实际，我再讲四个方面的意见。
一、充分肯定成绩，提振发展信心
过去的五年，政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，在自治区党委政府、市委市政府和城区党委的坚强领导下，在城区人大、政协的大力支持下，攻坚克难、奋力拼搏、狠抓落实，各项工作取得了明显成效。经济发展总体平稳、稳中有进。采取了一系列扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的措施，较好地完成了x届政府确定的奋斗目标，大部分主要经济指标实现了较高增速，城区经济正朝着高质量发展方向迈进。三大攻坚战扎实推进、成果丰硕。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，打好“四大战役”“五场硬仗”，告别了千年贫困。解决了内河黑臭水体、网箱养鱼、城市扬尘、企业污水排放等一大批群众反映强烈的突出问题，环境质量持续向好。守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。现代产业加快发展、成效明显。大力推进项目建设，精准开展招商引资。建材、农产品加工等传统产业转型升级步伐加快，新材料、智慧物流等新兴产业加快发展。文化旅游业继续保持高速发展。农业产业提质增效，特色优势进一步凸显。产业园区基础设施建设和服务设施配套不断完善。旧城改造步伐加快、品质提升。项目储备、征地拆迁、工程建设等各项工作有序开展，成果惠及千家万户，极大改善了群众的居住条件，提升了群众的生活质量。民生事业持续加强、效果凸显。教育、就业、保险、医疗等领域取得了显著进展，社会保障体系更加健全，公共服务水平不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。特别是在教育方面，我们加大了对基础教育的投入，新建和改扩建了一批学校，有效缓解了学位紧张的问题，为孩子们提供了更好的学习环境。在就业方面，我们通过举办各类招聘会、提供职业培训等方式，帮助了大量劳动力实现稳定就业。在医疗方面，我们推进了医联体建设和家庭医生签约服务，提升了基层医疗服务能力，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。
二、认清形势挑战，明确发展方向
当前，国内外形势正在发生深刻复杂的变化，不确定性不稳定性因素增多，但我们面临的机遇大于挑战。从国际看，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，但新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，为我们带来了新的发展机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，但结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”的影响还在深化，经济下行压力依然较大。从区域看，xx区作为全国重要的经济中心之一，拥有良好的区位优势、产业基础和市场潜力，但也面临着资源环境约束加剧、创新能力不足等问题。面对新形势新任务，我们必须保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握高质量发展的主线，坚定不移贯彻新发展理念，推动经济社会持续健康发展。一是要深化改革，激发活力。继续深化供给侧结构性改革，优化营商环境，降低企业成本，激发市场主体活力。加快推进国资国企改革，促进国有资产保值增值。深化农村土地制度改革，保障农民权益。二是要创新驱动，转型升级。大力实施创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，支持企业加大研发投入，培育一批高新技术企业和创新型领军企业。推动传统产业智能化、绿色化改造，加快发展战略性新兴产业，构建现代产业体系。三是要扩大开放，合作共赢。积极融入国家重大发展战略，深度参与“一带一路”建设，拓展对外开放新空间。优化外资结构，提高利用外资质量和水平。支持企业“走出去”，开拓国际市场，提升国际竞争力。四是要绿色发展，生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推进绿色低碳循环发展，建设美丽xx。严格环保标准，加大污染治理力度，确保环境质量持续改善。五是要改善民生，共享成果。坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。完善社会保障体系，提高公共服务水平，促进社会和谐稳定。
三、强化责任担当，凝聚发展合力
实现未来五年的目标任务，需要全区上下共同努力，形成强大合力。一是要加强党的领导。坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保党中央国务院和上级党委政府的各项决策部署在xx区落地生根、开花结果。二是要提升治理效能。深入推进法治政府建设，依法行政，严格执法，公正司法，维护社会公平正义。加强政府自身建设，提高行政效率和服务水平，打造人民满意的服务型政府。三是要激发社会活力。充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成政府主导、社会协同、公众参与的社会治理格局。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等参与社会管理和公共服务，共同营造和谐稳定的社会环境。四是要弘扬实干精神。树立正确的政绩观，坚持说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。广大党员干部要带头苦干实干，深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，确保各项工作任务落到实处。五是要严明纪律规矩。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。加强党风廉政建设，健全监督机制，强化权力运行制约和监督，确保权力始终在阳光下运行。
四、注重统筹兼顾，确保协调发展
未来五年，我们要在推动经济社会全面发展的同时，注重统筹兼顾，确保各项事业协调发展。一是要城乡融合发展。坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动，促进城乡要素自由流动、平等交换，推动城乡融合发展。加快新型城镇化建设，提升城市功能和品质，建设宜居宜业的现代化城市。实施乡村振兴战略，大力发展现代农业，建设美丽乡村，促进农业强、农村美、农民富。二是要区域协调发展。优化区域发展格局，发挥各地区比较优势，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。支持重点区域发展，培育新的经济增长点，增强区域发展动力。三是要物质文明和精神文明协调发展。既要抓好经济发展，又要抓好文化建设，促进物质文明和精神文明相协调。加强社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华优秀传统文化，传承红色基因，培育和践行社会主义核心价值观。四是经济社会和生态文明协调发展。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。严格执行生态环境保护制度，加大污染防治力度，推进绿色低碳发展，建设美丽xx。五是要改革发展稳定协调发展。正确处理改革发展稳定的关系，确保在稳定中推进改革、在改革中促进发展、在发展中维护稳定。加强风险防控，及时化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好环境。
总之，未来五年是xx区全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，也是实现高质量发展的关键阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快建设美丽富饶、和谐幸福的新xx而努力奋斗！
