同志们:
今天我们专题召开全区“放管服”改革和政务服务推进会,主要目的是总结今年以来“放管服”改革工作成效,分析重点指标运行情况,部署下一阶段持续一体推进“放管服”改革的重点任务。刚才,行政审批局通报了今年以来全区“放管服”改革工作整体推进情况,就“一件事”改革、“证照分离”改革等几个方面重点指标进行了分析研判,对下一步工作重点措施和目标计划进行了很好的安排部署,大家要认真领会、抓好落实。几家单位围绕工作重点分别作了交流发言,听了很受启发,大家要积极学习借鉴。下面,我就当前工作再提四点意见,供大家参考。
一、重视程度再提高。一是从全面落实上级要求来看,“放管服”改革是当前国家和省市明确的重点工作部署。今年,国务院连续九年召开全国深化“放管服”改革电视电话会议,开展全国深化“证照分离”动员培训等专项部署,并下发相关实施方案;省级层面上,省政府召开全省深化“一件事”改革为民办实事推进会,印发实施方案,推出8个省定标准“一件事”,并要求各地区要全力打造5个精品“一件事”;全市层面上,市政府也多次组织召开“一件事”改革推进会、工作调度会,定期进行“互联网+监管”、政务服务一体化平台建设等专项督查通报,实施“双月评”考核,开展“百日竞赛”等系列评比活动。各部门、各单位务必要从讲政治的高度,全力落实好“放管服”改革各方面工作任务,确保上级工作有部署,我们责任有担当、任务有落实。二是从周边地区的竞相发展态势上看,“放管服”改革是我区实现跨越式发展的重要抓手。李克强总理一针见血地指出,“与财政、货币政策相比,‘放管服’改革基本不花钱或者花很少的钱,且在激发市场主体活力上具有事半功倍、一举多得的效果。”今年上半年,省、市各地区都在围绕“放管服”改革工作“大做文章”。常州市、太仓市先后推出“投资建设项目审批一件事”网上办改革,加快大数据系统化支持,进一步优化营商环境,提升企业获得感。这些做法值得我们深入研究和借鉴,结合我区实际,探索更多创新举措,为全区经济社会高质量发展注入强劲动力。
二、改革力度再加大。一是深入推进简政放权,进一步释放市场活力。近年来,我区在简政放权方面取得了一定成效,但与企业和群众的期待还有差距。我们要继续深化行政许可事项清理,减少审批环节,压缩审批时间,降低企业制度性交易成本。特别是对于涉及民生领域的审批事项,要进一步简化流程,提高效率,让群众办事更加便捷。同时,要积极探索告知承诺制、容缺受理等新型审批方式,为企业提供更加灵活的服务。二是加强事中事后监管,构建公平竞争的市场环境。简政放权不是一放了之,而是要通过加强事中事后监管,确保市场秩序稳定。要建立健全以信用为基础的新型监管机制,完善信用信息共享平台,实现跨部门、跨区域的信息互通互认。加大对违法失信行为的惩戒力度,提高违法成本,营造诚信守法的市场氛围。三是提升政务服务水平,打造优质高效的政务环境。要加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设,推动更多服务事项实现“一网通办”“全程网办”。优化线上线下服务渠道,实现线上服务与线下服务有机融合。加强基层政务服务体系建设,推动政务服务向社区、乡村延伸,打通服务群众的“最后一公里”。
三、创新意识再增强。一是创新服务模式,提升群众满意度。随着信息技术的快速发展,人民群众对政务服务的需求日益多样化、个性化。我们要充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,创新服务模式,提升服务效能。比如,可以通过数据分析预测群众需求,提前做好服务准备;利用移动互联网技术,实现更多服务事项掌上办理;探索“不见面审批”“自助服务”等新模式,让群众少跑腿、好办事。二是创新管理机制,提高工作效率。改革过程中,难免会遇到一些新问题、新挑战。我们要敢于打破常规,勇于尝试,不断优化管理机制,提高工作效率。比如,可以建立跨部门协同工作机制,解决部门间信息孤岛问题;推行项目化管理,明确责任人、时间节点,确保各项任务按时保质完成;加强绩效考核,将改革成效纳入干部考核评价体系,激发广大干部职工的积极性和创造性。三是创新宣传方式,扩大社会影响力。良好的舆论氛围是推动改革顺利进行的重要保障。我们要创新宣传方式,充分利用各类媒体资源,广泛宣传“放管服”改革的政策背景、重要意义和取得的成效,提高社会各界对改革的认识和支持度。同时,要注重挖掘和推广改革中的先进典型和成功经验,发挥示范引领作用,带动全区上下形成浓厚的改革氛围。
四、责任落实再强化。一是压实主体责任,确保改革任务落地见效。各部门、各单位要切实履行好主体责任,将“放管服”改革作为“一把手”工程来抓,主要领导亲自部署、亲自推动。要对照上级部署要求和本单位实际,细化工作方案,明确时间表、路线图,层层压实责任,确保各项改革任务落到实处。二是健全协调机制,形成工作合力。改革是一项系统工程,需要各部门、各单位密切配合、协同作战。要建立健全改革工作领导小组及其办公室,定期召开联席会议,研究解决改革中的重大问题。要加强部门间的沟通协作,建立信息共享、业务协同的工作机制,形成上下联动、左右协同的工作格局。三是严格督查考核,促进改革纵深推进。要将“放管服”改革纳入年度目标考核体系,制定科学合理的考核指标,定期开展专项督查,及时发现和解决问题。对改革成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评,严肃追责问责,确保改革工作有序推进、取得实效。
总之,深化“放管服”改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是推动我区经济社会高质量发展的关键举措。各部门、各单位要以更高的站位、更实的举措、更强的责任感,扎实推进“放管服”改革各项工作,努力为全区经济社会发展营造更加优质的营商环境,为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。让我们紧密团结在党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、攻坚克难,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。