为保障人民群众生命安全，维护社会和谐稳定，切实做好我市未成年人防溺水伤亡工作，根据省政府安委会办公室《关于切实做好未成年人防溺水工作的紧急通知》（XX安办明电〔202x〕16号）精神，现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以人为本、生命至上，切实增强未成年人防溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障人民群众生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。
二、目标任务
宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实现“零溺水”的目标。全面防控，强化工作措施，做到各水域有警示标志，重点人群有监护，坚决防范溺水伤亡事件的发生。
三、活动时间
即日起至202x年9月份。
四、责任分工
（一）教育部门要扎实组织开展“预防未成年人溺水安全月”活动，充分利用“XX省学校安全在线”网上平台，组织师生、家长全员参与防溺水安全知学习培训，在放学、放假前等关键时间节点，做好防溺水“六不”宣传，教育学生自觉远离危险水域，了解熟悉防溺水知识，增强自救自护能力。学校要通过家访、电话、微信、印制《致全国中小学生家长的一封信》等线上、线下多渠道、多形式，加强与学生家长的沟通联系，引导学生家长增强责任意识，切实担负起监护责任，重点做好放学后、周末和节假日等离校时段的监护陪伴，预防溺水事件发生。要充分发挥班主任的安全教育作用，严格落实“1530”安全警示教育模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育，切实提高学生避险防灾意识，使学生主动远离危险水域。
（二）宣传部门要把预防学生溺水宣传列入宣传教育内容，通过广播、电视、报纸、网络等途径，加强学生游泳安全和防溺水公益广告的播放力度，广泛宣传防溺水安全知识，提高全社会对未成年人防溺水工作的关注和支持。同时，要充分利用新媒体平台，如微博、微信、抖音等，制作发布生动有趣、易于传播的防溺水安全教育短视频，增强宣传教育的吸引力和实效性。特别是在夏季高温期间，要加强防溺水安全提示的频率，确保信息覆盖到每一个家庭和每一位未成年人，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）公安部门要加强对辖区内水域的巡逻力度，特别是对易发生溺水事故的重点水域，要增加巡逻频次，及时发现并制止未成年人在无成人监护的情况下下水游泳的行为。对于发现的隐患问题，要及时通报相关部门进行整改，确保水域安全。同时，要建立健全快速反应机制，一旦发生溺水事故，能够迅速组织救援力量，最大限度减少人员伤亡。
（四）水务部门要对全市范围内的水域进行全面排查，对存在安全隐患的水域，要及时设置安全警示标志，并采取必要的防护措施，如安装防护栏、设置救生设施等，确保水域安全。对于已经设置的警示标志和防护设施，要定期进行检查维护，确保其功能完好。同时，要加强对水域管理人员的培训，提高他们的安全意识和应急处置能力，确保在发生突发事件时能够迅速有效地采取应对措施。
（五）卫生健康部门要会同教育部门，加强对学校卫生保健人员的培训，提高他们对溺水急救知识的掌握程度，确保在发生溺水事故时能够及时、有效地开展现场急救。同时，要通过各种渠道向广大家长普及溺水急救知识，提高家长在紧急情况下的自救互救能力。此外，要在重点水域周边设置急救点，配备必要的急救设备和药品，确保在发生溺水事故时能够第一时间提供医疗救助。
（六）共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，组织志愿者深入社区、农村，开展防溺水安全知识宣传活动，特别是针对留守儿童、外来务工人员子女等重点群体，要采取更加贴近实际、易于接受的方式，开展针对性强的宣传教育活动。同时，要动员社会各界力量，共同参与未成年人防溺水工作，形成全社会关心支持的良好局面。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级各部门要充分认识做好未成年人防溺水工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体负责、具体落实，确保各项工作有序推进。要建立健全未成年人防溺水工作领导小组，明确职责分工，形成齐抓共管的工作格局。
（二）密切配合，形成合力。未成年人防溺水工作涉及面广、任务重，需要各级各部门密切配合、协同作战。教育、公安、水务、卫生健康等部门要加强沟通协调，建立信息共享机制，及时通报工作进展，研究解决工作中遇到的问题。要充分发挥基层组织的作用，发动广大党员干部、教师、家长等积极参与，形成全社会共同参与的良好氛围。
（三）强化督查，确保实效。各级各部门要加强对未成年人防溺水工作的监督检查，定期组织专项督查，及时发现和纠正存在的问题。要将未成年人防溺水工作纳入年度目标考核，对因工作不力导致溺水事故发生的，要依法依规严肃追责问责。同时，要建立健全激励机制，对在未成年人防溺水工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。
（四）总结经验，持续改进。各级各部门要及时总结未成年人防溺水工作的经验和做法，查找存在的不足和薄弱环节，不断优化和完善工作措施。要注重创新工作方法，探索建立长效机制，确保未成年人防溺水工作常抓不懈、久久为功。同时，要充分利用各种媒体平台，广泛宣传未成年人防溺水工作的先进典型和成功经验，营造良好的社会舆论氛围。
总之，未成年人防溺水工作是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，切实把未成年人防溺水工作抓紧抓好，确保未成年人的生命安全，为建设平安和谐社会作出新的更大贡献。
