为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》、自然资源部《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》《XX省自然资源厅关于加快推进XX省农村地籍调查工作实施方案的通知》《关于加快推进XX省农村地籍调查工作实施方案》和《XX市人民政府办公室关于加快全市农村地籍调查工作的通知》以及落实XX市农村地籍调查工作动员会精神，加快推进我镇农村地籍调查，经研究，决定在全镇范围内开展全面农村地籍调查工作，现结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务
（一）以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，结合已确权登记、发证档案等资料，根据自然资源部《农村地籍和房屋调查技术方案》（试行）等规范的要求，开展包括农村宅基地在内的集体建设用地、国有建设用地农村地籍调查，兼顾农房等集体建设用地上建筑物、构筑物的补充调查。通过此次调查，确保每一块土地都有明确的权属关系，每一处房屋都有清晰的建筑信息，为后续的土地管理和规划提供坚实的数据支持。
（二）建立图属一致、城乡一体的镇级地籍数据库和地籍管理信息系统，按照全省统一的地籍数据库标准汇交成果建设地籍数据库。通过信息化手段，实现地籍数据的集中管理与共享，提高地籍管理的效率和透明度，为政府决策和社会公众提供便捷的服务。
（三）建立调查成果的动态更新长效机制，以土地登记为切入点，动态更新农村地调查成果资料，保持调查成果的现势性。定期对地籍数据进行复核和更新，确保数据的准确性和时效性，为土地市场的健康发展提供可靠保障。
二、成立领导小组
为加强领导管理，我镇决定成立XX镇农村地籍调查工作领导小组，成员名单如下：
组长：XXX（党委副书记、镇长）
副组长：XXX（党委副书记）
XXX（党委委员）
成员：XXX（党政办副主任）
XXX（自然资源管理所所长）
XXX（规划建设管理所所长）
XXX（派出所副所长）
XXX（财政所所长）
XXX（XX社区居委会党总支书记、主任）
XXX（XX村委会党总支书记、主任）
领导小组的主要职责包括：统筹协调全镇农村地籍调查工作，研究解决工作中遇到的重大问题，督促各相关部门落实任务，确保调查工作顺利推进。领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源管理所，由XXX同志兼任办公室主任，负责日常工作的组织和协调。
三、工作步骤
（一）准备阶段（20xx年X月—20xx年X月）
制定详细的工作计划和实施方案，明确各部门职责分工，确保各项工作有序开展。
2. 组织召开动员大会，传达上级文件精神，部署调查工作任务，提高全体工作人员的思想认识和工作积极性。
3. 落实经费保障，确保调查工作所需的设备、材料和技术支持到位。
4. 开展业务培训，邀请专家对参与调查的工作人员进行系统培训，提高其业务能力和技术水平。
5. 做好宣传发动工作，通过各种渠道向广大农民群众宣传农村地籍调查的重要意义和相关政策，争取他们的理解和支持。
（二）实施阶段（20xx年X月—20xx年X月）
按照《农村地籍和房屋调查技术方案》（试行）的要求，开展实地调查，详细记录每一块土地的权属、界址、面积等信息，确保数据的真实性和准确性。
2. 对已确权登记的土地和房屋进行核实，纠正存在的错误和遗漏，确保所有土地和房屋都纳入调查范围。
3. 利用现代信息技术，建立地籍数据库，将调查成果数字化，实现数据的集中管理和共享。
4. 定期召开工作例会，通报进展情况，研究解决存在的问题，确保调查工作按计划推进。
5. 加强质量控制，建立严格的检查验收制度，确保调查成果符合相关标准和要求。
（三）总结阶段（20xx年X月—20xx年X月）
对调查成果进行全面汇总和分析，形成详细的调查报告，上报上级部门备案。
2. 召开总结大会，表彰先进个人和集体，总结经验教训，提出改进措施。
3. 建立长效管理机制，确保地籍数据的动态更新和持续维护，为今后的土地管理和规划提供可靠依据。
4. 将调查成果应用于实际工作中，为土地确权、土地流转、征地拆迁等提供科学依据，促进农村经济社会发展。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各相关部门要高度重视农村地籍调查工作，将其作为一项重要任务来抓，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。领导小组要定期听取工作汇报，研究解决重大问题，确保调查工作顺利推进。
（二）强化责任落实
各相关部门要按照职责分工，认真履行职责，密切配合，形成合力。镇自然资源管理所要发挥牵头作用，加强业务指导和监督检查，确保调查工作质量和进度。其他成员单位要积极配合，提供必要的支持和保障。
（三）加大宣传力度
要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村地籍调查的重要意义和相关政策，提高农民群众的知晓率和参与度。通过举办培训班、发放宣传资料等形式，普及地籍调查知识，增强农民群众的法律意识和维权意识。
（四）严格监督检查
要加强调查过程中的监督检查，建立健全质量控制体系，确保调查成果的真实性和准确性。对发现的问题要及时整改，对弄虚作假、敷衍塞责的行为要严肃查处，确保调查工作取得实效。
五、工作要求
（一）提高认识，增强责任感
农村地籍调查是推进农村土地制度改革、促进农村经济社会发展的重要基础性工作。各相关部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识农村地籍调查的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，确保调查工作顺利推进。
（二）精心组织，确保质量
要严格按照国家和省、市有关文件要求，精心组织，周密安排，确保调查工作质量和进度。要加强业务培训，提高工作人员的业务能力和技术水平，确保调查成果的真实性和准确性。
（三）加强沟通，形成合力
各相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，及时交流工作经验和做法，共同解决工作中遇到的问题，确保调查工作顺利推进。
（四）注重实效，服务大局
要将农村地籍调查与农村土地制度改革、乡村振兴战略等重点工作结合起来，注重调查成果的应用，为土地确权、土地流转、征地拆迁等提供科学依据，促进农村经济社会发展。要树立服务意识，主动为农民群众排忧解难，确保调查工作取得实实在在的成效。
总之，农村地籍调查是一项复杂而艰巨的任务，需要各方面的共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保调查任务圆满完成，为推动我镇农村经济社会发展作出新的更大贡献。
