为进一步提升城市管理整体水平，切实解决市容市貌和环境卫生方面存在的突出问题，巩固和提升全国文明城市创建成果，努力营造干净整洁、优美有序的城市环境，根据县委、县政府决策部署，结合我县实际，制定如下城市管理综合整治活动实施方案。
一、指导思想
坚持以十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府总体安排部署，以营造良好市容环境、提升城市品位为目标，以开展城区市容市貌和环境卫生综合整治为抓手，按照集中整治、疏堵结合、规范引导、强化监管的思路，针对当前城市管理中存在的突出问题，大力整治影响市容市貌和环境卫生脏、乱、差的现象；针对城市管理薄弱环节，着力完善管理制度，构建长效管理机制，使城市面貌和人居环境明显改善，城市管理水平不断提升，实现城市管理规范化、长效化。
二、工作目标
通过开展综合整治，使门前“三包”责任制得到较好落实，店外经营、倚门经商、乱吊乱挂等行为得到有效控制；市场管理规范有序，乱摆乱卖、占路为市现象逐步减少；户外广告牌匾审批手续齐全，设置规范，城市“牛皮癣”得到有效治理；城区修、洗车业经营秩序得到较好规范，门前人行道环境卫生明显改善，并探索建立起政府主导、部门联动、整建并举、常抓不懈的长效管理机制。
三、主要任务
（一）整治流动摊点乱摆乱卖行为。采取疏堵结合、强化监管的方式，加大蔬菜、水果、小吃、烧烤、早餐和夜市等流动摊点乱摆乱卖及市场摊位外溢占路为市行为的整治力度，进一步规范城区各类临设市场经营秩序，督促各类摊点进市定点经营，营造整齐、有序的市容秩序和道路交通环境。整治区域：城区各主次街道、临设市场周边。牵头单位：县执法局。配合单位：县市场监管局、县市场建设中心、市生态环境局XX分局、县公安局。
（二）整治沿街商铺店外经营行为。采取限期整改与强制措施相结合的方式，对沿街商铺店外经营、倚门经商、乱吊乱挂等行为进行整治，确保店铺门前整洁有序。对拒不整改的商户，依法依规予以处罚。同时，加强宣传教育，引导商户自觉遵守城市管理规定，维护良好的市容环境。整治区域：城区各主次干道两侧商铺。牵头单位：县执法局。配合单位：县市场监管局、县公安局。
（三）整治户外广告牌匾设置不规范行为。对城区内户外广告牌匾进行全面排查，重点整治未经审批擅自设置、破损陈旧、影响市容的广告牌匾，确保广告牌匾设置规范、美观。对不符合规定的广告牌匾，责令相关单位和个人限期整改或拆除。整治过程中，注重人性化管理，避免简单粗暴，确保整治工作平稳有序推进。整治区域：城区各主次干道、重要节点。牵头单位：县执法局。配合单位：县市场监管局、县住建局。
（四）整治城市“牛皮癣”现象。加大对非法张贴、喷涂小广告的查处力度，组织专门力量定期清理城市“牛皮癣”。同时，通过增设便民信息栏、推广电子信息发布平台等方式，满足市民发布信息的需求，从源头上减少非法小广告的产生。鼓励市民举报非法小广告行为，形成全社会共同参与的良好氛围。整治区域：城区各主次干道、居民小区、公共设施。牵头单位：县执法局。配合单位：县市场监管局、县住建局、县公安局。
（五）整治修、洗车业经营秩序。加强对城区修、洗车业的监督管理，规范其经营行为，防止因修、洗车造成的环境污染和交通拥堵。对无证经营、占道作业、污水乱排等违法行为，依法予以查处。同时，引导修、洗车业经营者增强环保意识，采用节水、减排等环保技术，提高行业整体形象。整治区域：城区各主次干道、居民小区周边。牵头单位：县执法局。配合单位：县市场监管局、市生态环境局XX分局、县公安局。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛宣传城市管理综合整治的重要意义和具体措施，提高社会各界的认识和支持度。同时，召开动员大会，明确目标任务，细化责任分工，确保整治工作顺利启动。
（二）集中整治阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。各牵头单位和配合单位按照职责分工，密切协作，集中力量开展专项整治行动。对发现的问题，立即整改，确保整治效果。期间，县城市管理综合整治领导小组将组织督查组，对各责任单位的工作进展情况进行监督检查，及时解决整治过程中遇到的问题。
（三）巩固提升阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。在集中整治的基础上，总结经验，查找不足，进一步完善管理制度，建立长效机制。加强对重点区域和关键环节的日常巡查和监管，防止问题反弹。同时，加大宣传力度，提高市民文明素质，营造人人参与、共建共享的良好氛围。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的城市管理综合整治领导小组，统筹协调整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各成员单位要高度重视，明确专人负责，确保整治工作扎实推进。
（二）强化责任落实。各牵头单位和配合单位要严格按照方案要求，细化工作任务，明确时间节点，确保各项措施落实到位。对因工作不力导致整治效果不佳的单位和个人，将严肃追责问责。
（三）加大投入保障。县财政要安排专项资金，用于整治工作的经费保障。同时，积极争取上级资金支持，确保整治工作顺利推进。各相关部门要加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
（四）广泛宣传发动。充分利用各种媒体资源，广泛宣传城市管理综合整治的重要性和必要性，报道整治工作进展情况和典型经验，曝光反面典型，形成强大的舆论声势。同时，加强与市民的沟通交流，听取意见和建议，增强市民的参与感和获得感。
（五）健全长效机制。在集中整治的基础上，认真总结经验，查找不足，进一步完善城市管理制度，建立健全长效管理机制。加强日常巡查和监管，及时发现和解决问题，确保城市管理工作常态化、制度化。
通过以上措施，我们有信心、有决心将城市管理综合整治活动推向深入，为打造干净整洁、优美有序的城市环境作出新的更大贡献。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，为推动我县经济社会高质量发展提供有力支撑。
