为认真贯彻落实省委政法委、州委政法委关于在全省政法系统开展“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育工作部署，深入推进我市政法系统“两学一做”学习教育常态化制度化，深化和拓展政法领导班子思想政治建设，巩固发展良好政治生态，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为遵循和指引，全面贯彻省第十一次党代会精神，紧密结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实中央、省委、州委关于新形势下加强政法队伍建设的系列决策部署，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，清醒认识“‘三个不可低估’仍未过时”的形势判断，重点聚焦领导班子和“关键少数”，重点突出政治纪律和政治规矩，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，从思想上、政治上、组织上、作风上解决政法领导班子和政法队伍中存在的突出问题，全面彻底肃清周永康流毒影响，牢固树立“四个意识”，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，有效履行政法机关职责使命，推进治理体系和治理能力现代化，为全面实现“铂金十年”发展目标，加快建设现代化生态田园城市提供坚强有力的政法保障。
二、目标任务
（一）对照“对党忠诚”要求，提升政治定力。旗帜鲜明讲政治，持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习，深入开展思想理论、法纪、先进典型和警示教育，组织领导班子和“关键少数”对照“七个有之”深刻反思，对照“四个合格”检视看齐，着力解决少数政法领导干部信仰迷失、信念动摇，阳奉阴违、自行其是，不敢担当、回避矛盾，丧失原则、失守底线等问题。把政治纪律和政治规矩摆在最重要位置，严肃查处违反政治纪律、政治规矩行为，切实加强党对政法工作的领导，建立完善重大工作事项请示报告制度，引导干警特别是“关键少数”增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（二）对照“服务人民”要求，提升宗旨意识。坚持人民利益至上，始终把人民放在心中最高位置，深入践行党的群众路线，不断强化宗旨意识和服务意识。通过开展“大走访、大调研、大服务”活动，广泛听取群众意见和建议，了解群众需求，解决群众实际困难。建立健全联系服务群众长效机制，完善便民利民措施，优化公共服务流程，提高服务质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。加强和改进信访工作，畅通诉求表达渠道，依法及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
（三）对照“执法公正”要求，提升法治素养。严格规范公正文明执法，不断提高执法公信力。深入学习宣传宪法和法律法规，加强法律知识培训，提高政法干警运用法治思维和法治方式解决问题的能力。健全执法司法权力运行机制和管理监督制约体系，完善执法司法责任制，严格落实错案责任倒查问责制，坚决纠正执法不严、司法不公问题。加大执法监督力度，完善内部监督机制，自觉接受外部监督，确保执法司法权始终在阳光下运行。深化司法体制改革，优化司法职权配置，推动形成科学合理、规范有序、权责一致的司法权力运行机制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
（四）对照“纪律严明”要求，提升廉洁自律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现。加强纪律教育，强化纪律执行，让铁的纪律成为全体干警的日常习惯和自觉遵循。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性倾向性问题及时提醒、纠正，防止小毛病演变成大问题。深化廉政风险防控，建立健全预防和惩治腐败的长效机制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加大对违纪违法行为的查处力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、徇私枉法等严重违纪违法行为，始终保持反腐败高压态势，营造风清气正的政治生态。
三、方法步骤
本次专题教育活动分为动员部署、学习教育、对照检查、整改落实、总结提升五个阶段进行，各阶段工作紧密衔接、有序推进。
（一）动员部署阶段（20xx年x月）。召开全市政法系统“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育动员大会，传达学习上级有关文件精神，全面部署专题教育工作。各单位要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、方法步骤和工作要求，层层动员，广泛发动，确保专题教育活动扎实有效开展。
（二）学习教育阶段（20xx年x月至x月）。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织广大干警深入学习党的十九大精神、十九届历次全会精神以及中央、省委、州委关于加强政法队伍建设的系列决策部署。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等方式，开展多层次、多形式的学习教育活动。邀请专家学者作专题讲座，举办主题报告会、研讨会，开展读书班、培训班，利用网络平台开展在线学习，确保学习教育全覆盖、无死角。通过学习教育，使广大干警进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（三）对照检查阶段（20xx年x月至x月）。组织各级政法领导班子和“关键少数”围绕“四对照四提升”要求，深入查找自身存在的差距和不足，深刻剖析问题根源，明确整改措施。通过召开民主生活会、组织生活会等形式，开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。同时，广泛征求社会各界和人民群众的意见建议，主动接受监督，确保查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施具体。
（四）整改落实阶段（20xx年x月至x月）。针对查摆出来的问题，列出问题清单，建立整改台账，明确整改目标、措施、时限和责任人，实行销号管理。坚持立行立改、即知即改，对能够立即解决的问题，迅速整改到位；对需要长期坚持的问题，建立长效机制，持续用力推进。通过整改落实，切实解决一批影响政法工作发展的突出问题，不断提升政法队伍的整体素质和战斗力。
（五）总结提升阶段（20xx年x月）。全面总结专题教育活动的经验做法，提炼固化为制度成果，形成长效机制。对专题教育活动进行全面评估，表彰先进，推广经验，鞭策后进。通过总结提升，进一步巩固和扩大专题教育活动成果，推动全市政法系统思想政治建设、作风建设、纪律建设迈上新台阶。
四、组织领导
成立全市政法系统“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育领导小组，由市委政法委书记任组长，分管副书记任副组长，成员由政法各单位主要负责人组成。领导小组办公室设在市委政法委，负责专题教育活动的日常工作。各单位也要成立相应的工作机构，切实加强对专题教育活动的组织领导。各级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自推动，确保专题教育活动各项任务落到实处。要加强督促检查，定期通报进展情况，及时发现和解决存在的问题，确保专题教育活动取得实实在在的成效。
五、工作要求
（一）提高思想认识。全市政法系统要把开展“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育作为一项重要政治任务，高度重视，精心组织，确保取得实效。要充分认识开展专题教育的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进专题教育活动深入开展。
（二）坚持问题导向。要坚持问题导向，敢于直面问题，勇于自我革命。要深入查找自身存在的问题，不遮掩、不护短，敢于揭短亮丑，勇于动真碰硬。要认真剖析问题产生的深层次原因，从思想深处解决认识问题，从体制机制上解决制度问题，从根本上解决实际问题。
（三）注重统筹兼顾。要正确处理好专题教育与业务工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。要把专题教育与学习贯彻党的十九大精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与做好当前政法维稳工作结合起来，确保专题教育活动与中心工作相互促进、相得益彰。
（四）强化舆论引导。要充分利用各类媒体平台，大力宣传专题教育活动的重要意义、进展成效和典型经验，营造浓厚氛围。要及时报道专题教育活动中的好做法、好经验，发挥示范引领作用。要积极回应社会关切，主动接受社会监督，确保专题教育活动健康顺利进行。
总之，全市政法系统要以开展“四对照四提升，做忠诚卫士”专题教育为契机，进一步加强思想政治建设，强化宗旨意识，提升法治素养，增强纪律观念，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法铁军，为推进全市经济社会高质量发展提供坚强有力的政法保障。
