巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接举措的浅析
一是加强农村规划管控。结合国土空间规划编制,全面完成市域层面村庄布局工作。按照集聚提升类、特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、其他一般类等村庄分类要求,形成城乡融合、多规合一的实用性村庄规划。完善乡村建设规划许可制度,织牢织密乡村规划管控网。通过科学合理的规划,不仅能够有效指导农村建设和发展,还能避免盲目建设和资源浪费,为农村的可持续发展奠定坚实基础。在实际操作中,各地应根据自身的地理环境、经济发展水平和文化特色,制定符合地方实际的规划方案,确保规划的可操作性和实用性。同时,要加强规划的执行力度,建立健全规划监督机制,确保规划的各项措施得到有效落实。
二是完善基础设施建设。健全村庄公共基础设施管护长效机制,扎实推进“建设、管理、养护、运营”协调发展的农村公路交通体系建设,不断完善农村客运和物流服务体系。加快推进农村电网改造升级工程,实施农网改造升级工程,提升电力供应能力和质量,缩小城乡电力服务差距,全面落实农业生产电费优惠政策。实施“数字乡村战略”,加快实现农村地区宽带网络和4G网络全覆盖,推进提速降费。基础设施的完善是农村经济社会发展的基础,也是提升农民生活质量的关键。因此,各地在推进基础设施建设时,不仅要注重硬件设施的建设,还要加强软件设施的配套,如建立健全基础设施维护和管理制度,确保基础设施长期稳定运行。此外,还应充分利用现代信息技术,推动智慧农业、智慧交通等新型基础设施建设,提高农村信息化水平,为农村经济社会发展注入新的动力。
三是巩固提升农村饮水安全。统筹布局农村饮水基础设施建设,围绕城乡供水一体化、区域供水集中化目标,加快城镇供水管网向农村延伸及规模化集中供水工程建设,开展农村供水排查“回头看”,重点解决山区半山区旱季供水突出问题,着力补齐农村饮水安全短板。全面落实农村供水“三个责任三项制度”健全完善水费收取和用水管理制度。积极争取省级支持,用好用活专项水利建设基金和专项债券等各项水利投入政策,做好水质监测,配套完善供水管网、净化消毒设施,提升农村供水工程供水保证率和水质达标率,加强农村饮用水水源保护。农村饮水安全是关系到农民身体健康和生活质量的重要问题,也是实现乡村振兴的基础性工作。为此,各地应加大投入力度,创新投入机制,确保农村饮水安全工程的资金需求。同时,要强化水质监测和水源保护,建立健全农村饮水安全监管体系,确保农村居民喝上干净、安全的饮用水。此外,还应加强对农村居民的饮水安全教育,提高其自我保护意识和能力,共同维护农村饮水安全。
四是促进产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴的关键,也是巩固脱贫攻坚成果的重要支撑。各地应因地制宜,发展特色优势产业,推动农村一二三产业融合发展。支持发展农产品加工业,延长产业链条,增加产品附加值。鼓励和支持新型农业经营主体发展,培育一批有实力、有影响力的龙头企业和农民合作社,带动小农户共同发展。同时,要大力发展乡村旅游、休闲农业等新业态,拓宽农民增收渠道,增强农村经济活力。在产业发展过程中,要注重环境保护和生态建设,实现经济效益与生态效益的双赢。通过产业兴旺,不仅能够增加农民收入,提高农民生活水平,还能吸引更多的年轻人返乡创业,为农村经济社会发展注入新的活力。
五是推进农村人居环境整治。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重要任务,也是改善农民生活环境、提高农民生活质量的有效途径。各地应以“厕所革命”、垃圾治理、污水治理为重点,全面推进农村人居环境整治行动。加强农村厕所改造,推广使用无害化卫生厕所,提高农村厕所普及率。建立健全农村生活垃圾收运处置体系,推行垃圾分类减量,减少农村生活垃圾污染。加强农村生活污水处理设施建设,提高污水处理率,改善农村水环境质量。同时,要注重村庄绿化美化,打造美丽宜居乡村。通过农村人居环境整治,不仅能够改善农村生活环境,提高农民生活质量,还能提升农村形象,增强农村吸引力,为农村经济社会发展创造良好的外部条件。
六是加强农村社会治理。农村社会治理是乡村振兴的重要保障,也是维护农村社会稳定、促进农村和谐发展的重要手段。各地应建立健全农村社会治理体系,加强农村基层党组织建设,发挥农村基层党组织在农村社会治理中的领导核心作用。完善村民自治机制,引导农民依法参与农村公共事务管理,提高农村治理能力和水平。加强农村法治建设,深入开展法治宣传教育,提高农民法律意识和法治观念,营造良好的法治环境。同时,要注重农村社会道德建设,弘扬社会主义核心价值观,倡导文明乡风,树立良好家风,营造和谐的社会氛围。通过加强农村社会治理,不仅能够维护农村社会稳定,促进农村和谐发展,还能提高农民的幸福感和获得感,为乡村振兴提供坚强保障。
七是加大政策支持力度。政策支持是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接的重要保障。各地应认真贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,加大财政投入力度,优化财政支出结构,重点支持农村基础设施建设、产业发展、社会保障等领域。同时,要创新金融支持方式,引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放,降低融资成本,缓解农民融资难、融资贵的问题。此外,还要完善土地政策,合理配置土地资源,支持农村产业发展和农民住房建设。通过加大政策支持力度,不仅能够为乡村振兴提供有力保障,还能激发农村经济社会发展的内在动力,推动乡村振兴战略深入实施。
总之,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接是一项系统工程,需要各级党委政府和社会各界共同努力,久久为功。各地应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村振兴战略,确保广大农民群众共享改革发展成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。