XX党委收到XX届市委第XX轮巡察反馈意见后,第一时间成立以XX主任为组长的巡视巡察整改工作领导小组,认真分析反馈意见提出的四个方面XX类XX项具体问题,研究制定《XX党委巡视整改工作方案》及整改责任分解表,倒排工期,销号管理,确保任务落实。按照巡察整改专题民主生活会安排,会前班子成员广泛征求意见建议,普遍开展谈心交心,认真对照巡察反馈意见,深入查摆突出问题,剖析根源,制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)在党的领导弱化方面
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入。一是理论学习需进一步强化。落实理论中心组学习制度还不够规范,对习近平新时代中国特色社会主义思想的新内容、新要求学习得不够深入、系统、全面,在学深悟透上下的功夫还不够,还没有深刻理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求;学习方法较为单一,主要是领读学习材料,缺乏深挖细究精神,专题学习讨论不够深入,讨论发言质量不够高。二是理论指导实践还不够精准。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面,与XX工作结合得不够紧密,想问题、做决策、定目标时站位还不够高,思想还不够解放,不能做到融会贯通、举一反三,不能使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性。三是抓意识形态工作还不够有力。党委班子能够将意识形态工作纳入重要议事日程,主动分析研判、靠前指挥,针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题,但对新时代意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不够到位,在意识形态工作宣传教育的方式上还较为单一,意识形态领域长效机制需进一步完善。
2. 党组的核心领导作用发挥不充分。一是抓党建工作力度还不够。虽然在思想上重视党建工作,但在实际工作中,对党建工作的投入精力和资源不足,党建工作与业务工作融合度不高,存在“两张皮”现象,党建工作创新意识不强,方式方法较为传统,未能有效激发党员的积极性和创造力。二是基层党组织建设还需加强。部分基层党组织活动开展不经常,组织生活会质量不高,党员教育管理松散,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不明显。三是干部队伍建设有待提升。干部选拔任用机制不够科学,年轻干部培养力度不足,干部队伍结构不合理,部分干部能力素质与新时代要求不相适应,存在“本领恐慌”。
(二)在党的建设缺失方面
党风廉政建设责任落实不到位。一是主体责任落实不够到位。党委班子成员对党风廉政建设的认识还有差距,责任压力传导不够,存在重业务轻党建的现象,对下属单位的监督指导力度不足,导致一些单位党风廉政建设流于形式。二是监督制约机制不够健全。内部监督体系不够完善,监督力量分散,监督合力不强,对重点领域、关键环节的监督不够严格,存在监督盲区。三是纪律规矩意识不强。少数党员干部对党纪国法的学习不够深入,遵规守纪意识淡薄,存在违规违纪行为,损害了党的形象和公信力。
2. 干部队伍管理不严格。一是干部选拔任用程序不够规范。在干部选拔任用过程中,个别环节存在程序不严谨、民主测评走过场等问题,影响了选人用人公信力。二是干部教育培训不够系统。干部教育培训计划不够科学,培训内容针对性不强,培训效果不佳,难以满足干部成长需求。三是干部考核评价机制不够完善。干部考核评价指标体系不够科学,考核结果运用不够充分,激励约束机制不健全,影响了干部干事创业的积极性。
(三)在全面从严治党不力方面
落实中央八项规定精神不够严格。一是“四风”问题整治不够彻底。虽然近年来持续开展了专项整治行动,但“四风”问题仍时有发生,形式主义、官僚主义问题依然突出,有的单位和部门对中央八项规定精神执行不严,存在打折扣、搞变通的现象。二是厉行节约反对浪费措施落实不到位。部分单位和部门在公务接待、会议活动等方面存在铺张浪费现象,勤俭节约的氛围尚未完全形成。三是监督检查力度不够。对落实中央八项规定精神的监督检查力度不够,发现问题的能力不强,追责问责不够严肃,震慑作用不明显。
2. 纪律审查工作有待加强。一是案件查办力度不够。对群众反映强烈的问题线索核查不及时,对违纪违法行为查处不力,存在“宽松软”现象。二是信访举报处理不规范。信访举报受理、办理、反馈等环节存在不规范、不透明问题,影响了信访举报工作的质量和效率。三是警示教育效果不佳。警示教育活动形式单一,内容缺乏针对性,警示教育的警示性和震慑力不强,未能有效预防和减少违纪违法行为的发生。
(四)在党风廉政建设方面
廉洁自律意识不强。一是廉洁自律教育不够深入。对党员干部的廉洁自律教育不够经常,教育内容缺乏针对性,教育形式单一,未能有效提高党员干部的廉洁自律意识。二是廉洁自律制度执行不严格。对廉洁自律各项制度的执行力度不够,监督检查不到位,存在制度虚设、执行不力的现象。三是廉洁自律典型示范作用发挥不充分。对廉洁自律先进典型的宣传力度不够,未能充分发挥先进典型的示范引领作用。
2. 防腐倡廉工作推进缓慢。一是反腐倡廉工作机制不健全。反腐倡廉工作缺乏系统性、整体性和协同性,各部门之间协调配合不够,反腐倡廉工作合力不强。二是反腐倡廉宣传教育不够广泛。反腐倡廉宣传教育覆盖面不广,宣传教育的形式和内容不够丰富,未能形成浓厚的反腐倡廉氛围。三是反腐倡廉制度建设滞后。反腐倡廉制度体系不完善,制度执行不到位,反腐倡廉制度的刚性约束力不强。
二、原因剖析
针对上述存在的问题,我们进行了深入剖析,认为主要原因有以下几点:
(一)理论学习不够深入。党委班子对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统、深入,理论联系实际的能力不强,导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足,工作思路和方法缺乏创新,难以适应新时代的新要求。
(二)责任落实不够到位。党委班子成员对全面从严治党的认识还有差距,责任意识不强,责任压力传导不到位,导致一些单位和部门在落实全面从严治党责任方面存在薄弱环节,影响了全面从严治党的整体效果。
(三)制度执行不够严格。部分制度的执行力度不够,监督检查不到位,存在制度虚设、执行不力的现象,导致一些问题长期得不到有效解决,影响了制度的权威性和执行力。
(四)工作作风不够扎实。少数党员干部作风漂浮,工作不实,存在形式主义、官僚主义问题,影响了工作效率和质量,损害了党和政府的形象。
三、整改措施
针对存在的问题和原因剖析,我们将采取以下整改措施,确保巡察反馈意见整改落实到位:
(一)强化理论武装,提升政治站位。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过理论中心组学习、专题研讨、专家辅导等多种形式,增强学习的系统性、深入性和实效性,不断提升党员干部的政治素养和理论水平。二是深化理论学习成果运用。注重将学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力,切实增强运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平,确保各项工作始终沿着正确方向前进。
(二)压实主体责任,强化责任落实。一是严格落实全面从严治党责任。党委班子成员要切实履行好“一岗双责”,加强对分管领域的全面从严治党工作的领导和指导,层层传导压力,确保责任落实到人、到岗、到位。二是建立健全责任落实机制。完善全面从严治党责任清单,明确各级党组织和党员干部的责任,建立责任落实的跟踪问效机制,定期检查责任落实情况,确保责任落实到位。三是强化责任追究。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的单位和个人,坚决依规依纪依法进行追责问责,形成责任落实的高压态势。
(三)完善制度建设,规范权力运行。一是健全完善各项规章制度。针对巡察反馈意见指出的问题,全面梳理现有制度,查找制度漏洞,完善制度体系,确保制度的科学性、合理性和可操作性。二是严格执行制度。加大制度执行力度,强化监督检查,确保各项制度落地生根,发挥应有的作用。三是加强制度执行的监督。建立健全制度执行的监督机制,加强对制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正制度执行中的问题,确保制度执行到位。
(四)改进工作作风,提升工作效能。一是坚决整治“四风”问题。持续深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动,坚决纠正工作中存在的形式主义、官僚主义问题,切实减轻基层负担,提高工作效率。二是优化服务流程。进一步简化办事程序,优化服务流程,提高服务质量,增强人民群众的获得感和满意度。三是加强干部队伍建设。加大干部教育培训力度,提高干部的综合素质和业务能力,建立健全干部考核评价机制,激励干部担当作为,营造干事创业的良好氛围。
(五)加强廉政建设,营造风清气正的政治生态。一是强化廉洁自律教育。加大对党员干部的廉洁自律教育力度,通过案例警示、廉政讲座、参观廉政教育基地等形式,增强党员干部的廉洁自律意识。二是严格执行廉洁自律各项制度。加强对廉洁自律各项制度的监督检查,确保制度执行到位,防止制度虚设、执行不力。三是营造风清气正的政治生态。加大反腐倡廉工作力度,建立健全反腐倡廉工作机制,广泛开展反腐倡廉宣传教育,营造风清气正的政治生态。
总之,我们将以此次巡察整改为契机,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,确保巡察反馈意见整改落实到位,推动XX党委各项工作再上新台阶,为实现高质量发展提供坚强保障。