同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神,总结全市农业农村工作,研究安排今后农业农村重点任务。结合学习了党史教育,对标市委、市政府系列工作会议部署本系统的各项工作任务,进行全面梳理,更好缕清工作思路,找准主攻方向,下好“十四五”先手棋。下面,我讲三点意见。
一、践行初心使命,“十三五”农业农村工作取得丰硕成果
“十三五”以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央、省、市决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,扎实推进“三农”领域各项改革发展任务落实,实现农业农村经济持续稳定增长,为“十四五”农业农村发展奠定了坚实的基础。一是五年来,脱贫攻坚取得历史性成就。全市建档立卡贫困人口家庭人均收入从20xx元增长到20xx元;建档立卡贫困村收入从村均20xx万元增长到20xx万元,增长近20倍;20万现行标准贫困人口全部脱贫,200个建档立卡贫困村全部实现脱贫“退出”,20个省级扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”,顺利完成了习近平总书记交付的“摆脱贫困”历史重任。二是这五年,乡村振兴战略迈出坚实步伐。全市乡村振兴制度框架和政策体系基本形成,创新成立“五个振兴”工作专班,统筹推进各专项重点任务落实,集中选派20xx名处科级干部和20xx名科技特派员联乡驻村,实现乡村振兴试点村和产业薄弱村全覆盖,持续“抓两头带中间”,累计投入乡村振兴各项财政资金200亿元。三是这五年,农业农村经济持续稳步发展。农林牧渔业总产值和农民人均收入两项指标逐年增长,指标增幅长期稳居全省各设区市前列;全市实现农林牧渔总产值、全市农村居民人均可支配收入增长。四是这五年,特色现代农业提质增效。先后创建了20个省级以上现代农业产业园和20个全国农业产业强镇。创建国家“一村一品”特色村镇20个,培育了一批具有较强市场竞争力的农业品牌,如“XX大米”、“XX茶叶”等,这些品牌的崛起不仅提升了我市农产品的市场知名度,也为农民增收提供了新的渠道。五是这五年,农村基础设施和公共服务显著改善。全市农村公路建设里程达到20xx0公里,自来水普及率达到95%以上,农村电网改造升级工程全面完成,4G网络覆盖所有行政村,5G网络逐步向农村延伸,农村教育、医疗、文化等公共服务水平大幅提升,农村居民的生活质量显著提高。六是这五年,农村生态环境明显好转。通过实施农村人居环境整治行动,全市90%以上的村庄达到干净整洁有序的标准,农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村,农村生活污水处理设施覆盖率大幅提高,农业面源污染得到有效控制,农村生态环境质量持续改善。七是这五年,农村社会保持和谐稳定。通过加强农村基层组织建设,深化村民自治实践,健全乡村治理体系,全市农村社会保持和谐稳定,人民群众的安全感、幸福感、获得感不断增强。
二、认清形势任务,科学谋划“十四五”农业农村工作
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市农业农村工作还面临着一些困难和挑战。一是农业基础依然薄弱。受自然条件限制,部分地区的农业生产条件较差,农业基础设施建设仍需加强,抗灾减灾能力有待提升。二是农村产业发展不平衡不充分。虽然我市农业特色产业有了长足发展,但与先进地区相比,产业链条短、附加值低的问题仍然突出,品牌影响力和市场竞争力有待进一步增强。三是农村人才短缺问题较为严重。随着城镇化进程的加快,大量青壮年劳动力外出务工,导致农村劳动力结构老龄化、知识化程度不高,制约了农业农村现代化的发展。四是农村社会治理面临新课题。随着农村经济社会的快速发展,农村社会结构、利益关系发生了深刻变化,如何有效应对农村社会治理的新情况、新问题,成为摆在我们面前的一项重要任务。面对新形势、新任务,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、省、市关于“三农”工作的决策部署,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为统领,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进农民增收为核心,以改善农村人居环境为重点,以加强农村基层组织建设为保障,努力开创我市农业农村工作新局面。“十四五”期间,我们要着力抓好以下几方面的工作:一是加快推进农业现代化。围绕构建现代乡村产业体系,大力发展特色高效农业,推动农业全产业链发展,提升农业质量效益和竞争力。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。三是全面推进乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进乡村全面振兴。四是强化农村基础设施和公共服务建设。继续加大农村基础设施建设力度,完善农村公共服务体系,不断提升农村居民的生活质量。五是加强农村生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,持续推进农村环境整治,保护好农村的绿水青山。六是深化农村改革。不断深化农村土地制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革,激发农村发展活力。七是加强农村基层组织建设。加强农村基层党组织建设,提高农村基层治理能力和水平,为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。
三、加强党的领导,确保“十四五”农业农村工作目标任务顺利完成
做好“十四五”农业农村工作,关键在于加强党的领导。各级党委要切实履行好领导责任,把“三农”工作放在更加重要的位置,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。一是强化组织领导。各级党委要把“三农”工作作为重中之重,建立健全党委统一领导、政府负责、农业农村部门统筹协调的农村工作领导体制,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化政策支持。要制定出台更多含金量高的政策措施,加大财政投入力度,强化金融服务支撑,优化用地保障,为农业农村发展创造良好条件。三是强化队伍建设。要加强农业农村系统干部队伍建设,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为推进农业农村现代化提供人才支撑。四是强化作风建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保各项政策措施落地见效。五是强化考核评估。要建立健全农业农村工作考核评价体系,将“三农”工作成效纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价范围,推动各级各部门切实把“三农”工作抓紧抓好。同志们,做好“十四五”农业农村工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取、埋头苦干,奋力谱写新时代我市农业农村工作新篇章,为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献!