在全市优化营商环境政治性警示教育大会上的讲话提纲
同志们：
优化营商环境是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手。党的二十大报告明确提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。今年《政府工作报告》要求，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。今天，我们召开全市优化营商环境政治性警示教育大会，就是要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，真抓实干、久久为功，以更高标准、更严要求、更实举措，奋力推动全市优化营商环境取得更大突破，为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷创造良好环境。下面，就抓好优化营商环境，我强调几点意见：
第一，向新而优，充分认识优化营商环境的重要性和必要性，持续推动全市营商环境优化提升。营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。营商环境的好坏决定着企业能否正常经营，消费者的合法权益能否免遭侵害，企业优惠政策能否合理享受。营商环境直接影响楠木铺乡的经济发展，它代表着软实力。因此，必须深刻认识到优化营商环境是促进经济发展的关键一环，全市上下要统一思想，进一步提升政治站位，推动优化营商环境。
近年来，我市在优化营商环境方面取得了一定的成绩，但与先进地区相比，仍存在不小的差距。特别是在行政审批效率、政策落实力度、服务企业水平等方面，还有很大的提升空间。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，优化营商环境不仅是应对国际国内复杂形势的需要，也是推动经济高质量发展的内在要求。我们必须站在全局的高度，充分认识优化营商环境的重要性，把优化营商环境作为一项长期的战略任务来抓，坚定不移地推进各项工作。
为此，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。要紧密结合实际，深入分析我市营商环境存在的问题和不足，找准症结所在，制定有针对性的改进措施。同时，要加强组织领导，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，确保优化营商环境的各项政策措施落地生根、见到实效。
第二，精准施策，聚焦重点领域和关键环节，全面提升我市营商环境水平。优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们要坚持问题导向，突出重点，精准发力，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，不断提升我市营商环境的整体水平。
一是要进一步简政放权，提高行政审批效率。要继续深化“放管服”改革，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，降低制度性交易成本。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，要建立健全审批事项清单管理制度，定期评估清理，确保清单之外无审批，真正为企业和群众提供便捷高效的服务。
二是要强化政策支持，提升服务企业水平。要全面落实国家和省、市出台的一系列支持企业发展政策，确保各项政策红利及时惠及企业。要加大对中小微企业的支持力度，通过财政补贴、税收优惠、融资担保等多种方式，帮助企业解决资金难题。同时，要建立健全企业诉求响应机制，及时了解企业在生产经营中遇到的困难和问题，提供精准有效的帮助和服务。
三是要加强市场监管，维护公平竞争秩序。要依法依规加强市场监管，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业和消费者合法权益。要完善信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。同时，要深化商事制度改革，简化企业注册登记流程，降低创业门槛，激发市场活力和社会创造力。
第三，严格纪律，强化监督问责，确保优化营商环境工作落到实处。优化营商环境不仅需要好的政策和措施，更需要严格的纪律保障。我们要坚持标本兼治，既注重解决当前存在的突出问题，又着眼于建立长效机制，确保优化营商环境工作取得实实在在的成效。
一是要严格落实责任，形成齐抓共管的工作合力。各级各部门要按照职责分工，明确目标任务，细化工作措施，确保责任到人、任务到位。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人干。同时，要加强协调配合，形成上下联动、左右协同的工作机制，共同推进优化营商环境工作深入开展。
二是要加强监督检查，严肃查处违纪违法行为。要建立健全监督检查机制，采取明察暗访、专项检查、第三方评估等多种方式，加强对优化营商环境工作的监督检查。对发现的问题要及时整改，对存在的违规违纪行为要坚决查处，绝不姑息迁就。同时，要加大典型案例曝光力度，发挥警示震慑作用，营造风清气正的良好氛围。
三要强化考核评价，推动工作落实见效。要将优化营商环境纳入绩效考核体系，科学设置考核指标，合理确定考核权重，确保考核结果客观公正。要建立健全奖惩机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，并视情节轻重给予相应处理。通过严格的考核评价，督促各级各部门切实履行职责，确保优化营商环境各项工作落到实处、取得实效。
第四，广泛宣传，营造良好氛围，汇聚优化营商环境的强大合力。优化营商环境是一项全社会共同参与的事业，需要社会各界的广泛支持和积极参与。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
一是要加强政策解读，提高政策知晓率。要通过新闻发布会、专题讲座、在线访谈等多种形式，深入解读国家和省、市出台的一系列支持企业发展政策，帮助企业准确理解政策内容，掌握政策要点，用好用足政策。同时，要主动回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，增强企业和群众的信心。
二是要选树典型，发挥示范引领作用。要挖掘和选树一批优化营商环境的先进典型，通过媒体报道、现场观摩、经验交流等方式，推广他们的成功经验和做法，发挥典型的示范带动作用。同时，要加大对反面典型的曝光力度，警示和教育广大党员干部和公职人员引以为戒，自觉遵守纪律规矩，树立良好形象。
三是要搭建平台，畅通沟通渠道。要建立健全政府与企业、社会的沟通联系机制，搭建多种形式的交流平台，广泛听取企业和群众的意见建议，及时回应他们的合理诉求。同时，要积极引导和支持行业协会、商会等社会组织发挥作用，搭建企业与政府之间的桥梁纽带，形成优化营商环境的强大合力。
同志们，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈、持之以恒地努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省委、市委的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推动我市优化营商环境工作再上新台阶，为实现高质量发展作出新的更大贡献！
