同志们：
今天，我们在这里召开全市镇域综合执法动员部署会议，主要任务是贯彻落实省、x市关于推进综合执法体制改革的部署要求，对我市13个镇综合执法改革工作进行动员部署。刚才x镇作了综合执法试点工作经验交流发言，综合执法工作开展以来，取得了显著成效，也为各镇推进综合执法提供了宝贵的经验。x同志传达了《x市镇域综合执法工作实施方案》，目标明确、任务具体，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，全面把握镇域综合执法改革的重要性和必要性
（一）推进镇域综合执法体制改革，是上级明确提出的决策部署。党的十九大、十九届三中全会要求深入开展以相对集中处罚权改革为内容的综合执法改革，20xx年，中央印发了《关于开展综合行政执法改革试点工作意见的通知》，201x年，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深化综合行政执法体制改革的指导意见的通知》，201x年，x市政府印发了《关于全面推行综合行政执法体制改革的实施意见的通知》，这些文件，对改革的总体要求、基本原则、工作机制、组织实施等提出了部署要求。今年1月25日，省司法厅复函x市政府，原则同意我市开展镇域相对集中处罚权工作，将涉及劳动保障和社会保险管理、城乡规划管理、建设管理、物业管理等18个方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权交由各镇集中行使。2月28日，x市委全面深化改革委员会办公室印发了《关于在全市推广x县乡镇综合执法改革和x区社会治理创新经验典型的通知》，要求各县（市）区积极开展乡镇综合执法改革。今天我们开展镇域综合执法体制改革，也正顺应了上级的决策部署，各级各部门要按照上级改革部署，统一思想认识，理清工作思路，积极稳妥推进综合执法体制改革。
（二）推进镇域综合执法体制改革，是提高行政执法效率的内在要求。近年来，随着城镇化建设步伐的加快，城市规模不断扩大，城市管理任务日益繁重。传统的多头执法、重复执法问题逐渐凸显，不仅影响了执法效果，还增加了行政成本，降低了政府的公信力。镇域综合执法体制改革，通过整合执法资源，优化执法流程，实现了一次检查、多项执法，有效避免了多头执法、重复执法的问题，提高了执法效率。同时，通过加强执法队伍建设，提升执法人员素质，确保执法行为更加规范、公正，增强了人民群众的满意度和获得感。因此，推进镇域综合执法体制改革，不仅是解决当前执法难题的有效途径，也是提升政府治理能力和服务水平的重要举措。
（三）推进镇域综合执法体制改革，是构建和谐社会的必然选择。当前，我国正处于社会转型期，各种利益关系错综复杂，社会矛盾多发易发。如何妥善处理这些矛盾，维护社会稳定，成为摆在各级政府面前的一项重要任务。镇域综合执法体制改革，通过强化基层执法力量，及时发现和处置各类违法行为，有效预防和化解社会矛盾，维护了社会秩序。此外，改革还注重加强与群众的沟通互动，广泛听取群众意见，充分调动群众参与社会治理的积极性，形成了政府主导、社会协同、公众参与的良好局面，为构建和谐社会奠定了坚实基础。因此，推进镇域综合执法体制改革，不仅是应对社会矛盾的有效手段，也是促进社会和谐稳定的重要保障。
二、明确目标，突出重点，扎实推进镇域综合执法改革各项工作
（一）明确改革目标，确保改革方向正确。根据《x市镇域综合执法工作实施方案》的要求，本次改革的目标是建立权责清晰、运转高效、监督有力的镇域综合执法体制。具体来说，就是要通过整合现有执法资源，组建统一的综合执法队伍，实现执法职能的集中行使；通过完善执法程序，规范执法行为，提高执法效能；通过建立健全监督机制，确保执法公正透明，增强执法公信力。各级各部门要紧紧围绕这一目标，结合实际，制定具体实施方案，确保改革方向不偏、力度不减、效果明显。
（二）突出改革重点，确保改革取得实效。一是要抓好执法队伍的建设。要严格按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的标准，选拔优秀人才加入综合执法队伍，定期组织培训，不断提升执法人员的政治素养和业务能力。二是要抓好执法权限的下放。要根据法律法规的规定，科学合理地确定下放的执法权限，确保权力下放后能够接得住、管得好。三是要抓好执法机制的创新。要积极探索建立联合执法、跨区域执法等新型执法模式，提高执法效率。四是要抓好执法监督的强化。要建立健全内部监督和外部监督相结合的监督体系，确保执法行为始终在法治轨道上运行。
（三）注重改革配套，确保改革顺利推进。改革是一项系统工程，需要各方面共同努力，形成合力。一是要加强组织领导。各级党委政府要高度重视镇域综合执法体制改革，将其纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，统筹协调推进改革工作。二是要加强政策支持。要研究制定相应的政策措施，为改革提供必要的政策保障。三是要加强经费保障。要加大对综合执法工作的投入，确保执法装备、办公场所等基本条件得到满足。四是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的意义和成效，营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。
三、强化责任，密切配合，确保镇域综合执法改革取得圆满成功
（一）强化责任落实，确保改革有序推进。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把镇域综合执法体制改革作为一项重要的政治任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要具体负责、具体落实。要层层压实责任，细化分解任务，明确时间表、路线图，确保各项改革措施落到实处。要建立督查考核机制，定期对改革进展情况进行跟踪评估，发现问题及时整改，确保改革顺利推进。
（二）密切部门协作，形成改革合力。镇域综合执法体制改革涉及面广、政策性强，需要各级各部门密切配合，协同作战。一是要加强横向协作。各相关部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推动改革任务的落实。二是要加强纵向联动。市、县、镇三级要建立上下联动的工作机制，确保信息畅通、指挥高效。三是要加强内外联动。要建立健全与社会各界的沟通联系机制，广泛听取意见，凝聚共识，形成全社会支持改革的良好氛围。
（三）注重总结提升，推动改革不断深化。改革是一个动态的过程，需要我们在实践中不断探索、不断完善。一是要及时总结经验。要及时总结改革过程中的好做法、好经验，形成可复制、可推广的模式。二是要持续改进不足。要针对改革过程中出现的新情况、新问题，及时调整完善改革方案，确保改革始终沿着正确的方向前进。三是要强化成果运用。要把改革成果转化为推动经济社会发展的强大动力，不断提升政府治理能力和水平，为加快建设现代化经济体系、推进治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
同志们，推进镇域综合执法体制改革，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是深化行政体制改革的重要内容，是提升政府治理能力和服务水平的重要举措。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、敢于创新，扎实推进改革各项工作，努力开创我市镇域综合执法工作新局面，为实现经济社会高质量发展、建设美丽幸福新x市作出新的更大贡献！
