为进一步巩固扶贫成果,提升脱贫攻坚工作质量,根据国务院扶贫开发领导小组第八次会议安排部署、国务院扶贫办工作要求和XXX主任在全区脱贫攻坚“回头看”工作部署视频会议上的讲话精神,按照《XXX省扶贫开发领导小组关于开展脱贫攻坚“回头看”工作方案》文件要求和市级工作安排,XXX县扶贫开发领导小组决定在全县范围内组织开展脱贫攻坚“回头看”工作,现制定工作方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,聚焦重点地区、重点群体和重点工作,围绕“三落实、三精准、三保障”,全面系统摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节,提高脱贫质量,巩固脱贫成果,推动脱贫攻坚往深里走、往实里落,为202x年脱贫攻坚战全面收官奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)坚持分级负责。“回头看”工作由县扶贫开发领导小组负总责,各行业部门和乡镇党委政府具体组织实施,实行县级统筹调度,行业部门和乡镇自查。各相关行业部门要立足各自职责,统筹部署行业系统“回头看”,做好指导排查整改等工作,乡镇和行政村及时开展自查排查工作,配合行业部门完成相关工作。
(二)坚持实事求是。按照“三落实、三精准、三保障”标准和要求,全面排查,不留死角,县、乡、村、户逐级建立问题排查清单和整改台账,做到真查真改,立知立改,力戒形式主义、弄虚作假现象。
(三)坚持统筹推进。对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,以及历年来国家、XXX省成效考核、督查检查、审计指出的问题,县退出初审、第三方退出专项评估发现的问题进行梳理,与“回头看”工作结合起来,一体推进、一体整改,改彻底、改到位。
(四)坚持效果导向。把“回头看”贯穿脱贫攻坚巩固提升全过程,确保各项政策措施落地生根,真正惠及贫困群众,确保脱贫成效经得起历史和人民检验。
三、主要任务
(一)全面核查建档立卡信息。以全国扶贫开发信息系统数据为基础,对全县所有建档立卡贫困户的信息进行全面核查,确保信息准确无误。重点核查贫困户识别和退出程序是否规范,家庭成员信息是否真实完整,致贫原因、帮扶措施、收入情况等关键信息是否准确。对于信息不准确、不完整的,要及时更正和完善,确保每户贫困户的基本信息真实可靠。
(二)深入排查政策落实情况。对照国家和省、市、县出台的各项扶贫政策,逐项检查政策落实情况。重点检查产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、饮水安全、社会保障等政策是否全面落实,是否存在政策落实不到位、资金使用不规范等问题。对于发现的问题,要立即整改,确保各项扶贫政策落到实处,让贫困群众真正受益。
(三)细致评估脱贫成效。对已脱贫人口的稳定脱贫情况进行全面评估,重点评估其收入水平、生产生活条件、自我发展能力等方面的变化。对于收入不稳定、生活条件改善不明显、自我发展能力较弱的已脱贫人口,要采取针对性措施,防止返贫。同时,对未脱贫人口的帮扶措施进行再评估,确保措施精准有效,加快脱贫步伐。
(四)强化扶贫项目管理。对近年来实施的扶贫项目进行全面梳理,重点检查项目的规划、实施、验收、效益等各个环节,确保项目管理规范、资金使用合理、项目效益显著。对于存在问题的项目,要限期整改,确保扶贫资金发挥最大效益。同时,加强对扶贫项目的后续管理,确保项目长期发挥作用,持续带动贫困群众增收致富。
(五)加强扶贫资金监管。建立健全扶贫资金监管机制,确保扶贫资金使用的公开透明。重点检查扶贫资金的拨付、使用、管理等环节,确保资金使用规范、安全、高效。对于发现的违规违纪问题,要严肃查处,绝不姑息。同时,加大对扶贫资金使用的宣传力度,增强群众的监督意识,形成全社会共同参与扶贫资金监管的良好氛围。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。召开全县脱贫攻坚“回头看”工作动员大会,传达上级会议精神,部署“回头看”工作任务。各乡镇、各部门要结合实际,制定具体实施方案,明确责任分工,迅速启动“回头看”工作。
(二)自查自纠阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。各乡镇、各部门按照工作方案的要求,组织人员深入基层,全面开展自查自纠工作。要对照“三落实、三精准、三保障”标准,逐村逐户逐人逐项排查存在的问题,建立问题清单,制定整改措施,明确整改时限和责任人。对于能够立即解决的问题,要立行立改;对于需要长期整改的问题,要制定详细的工作计划,分阶段推进。
(三)督导检查阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。县扶贫开发领导小组将组成督导组,对各乡镇、各部门的“回头看”工作进行督导检查。重点检查自查自纠工作的开展情况、问题整改的进展情况、政策落实的效果等。对于工作不力、整改不到位的单位和个人,要进行通报批评,并责令限期改正。
(四)总结提升阶段(202x年X月X日-202x年X月X日)。各乡镇、各部门要对“回头看”工作进行全面总结,提炼经验做法,查找不足之处,提出改进措施。县扶贫开发领导小组将组织召开总结大会,交流工作经验,表彰先进典型,进一步巩固脱贫攻坚成果,为202x年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各乡镇、各部门要充分认识开展脱贫攻坚“回头看”工作的重要性,切实增强责任感和使命感,把“回头看”工作作为当前一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问,分管领导要具体负责、具体落实,确保“回头看”工作有序推进。
(二)加强组织领导。县扶贫开发领导小组要加强对“回头看”工作的组织领导,定期听取工作汇报,研究解决重大问题。各乡镇、各部门要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保“回头看”工作有人抓、有人管。
(三)严格工作纪律。各乡镇、各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,减少陪同,不增加基层负担。要严格遵守工作纪律,不走过场,不搞形式主义,确保“回头看”工作取得实效。
(四)广泛宣传发动。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传脱贫攻坚“回头看”的重要意义、工作进展和取得的成效,营造良好的社会氛围。要注重挖掘和宣传先进典型,激励广大干部群众积极参与“回头看”工作,形成合力攻坚的良好局面。
(五)强化监督检查。县扶贫开发领导小组要加强对“回头看”工作的监督检查,及时掌握工作动态,发现问题及时纠正。要建立问题线索快速反应机制,对群众反映强烈的问题,要迅速调查核实,依法依规处理,确保“回头看”工作公平公正、公开透明。
通过本次“回头看”工作,XXX县将进一步巩固脱贫攻坚成果,确保脱贫质量,为202x年全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。各乡镇、各部门要以高度的政治责任感和使命感,全力以赴,确保“回头看”工作取得实实在在的成效,向党和人民交上一份满意的答卷。