根据全省易地扶贫搬迁后续扶持交叉检查工作的具体要求,结合XX县工作实际,现将全县易地扶贫搬迁后续扶持工作落实情况汇报如下:
一、XX县“十三五”期间易地扶贫搬迁基本情况
进入脱贫攻坚以来,我们始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”和“民心工程”,共投入资金6亿余元,规划建设集中安置点28个(800人以上安置区4个),无分散安置,共搬迁安置贫困群众3162户120xx人。其中,城镇安置2474户10737人;农村安置691户1278人。建成安置住房3238套,安置住房总面积300375平方米。截至201x年底,基本完成任务,实现了“五年任务,三年完成”的预期目标。201x年全国易地扶贫搬迁现场会,XX县作为观摩点接受了各部委领导的现场观摩;201x年被国家发改委授予“易地搬迁成效明显县”荣誉称号。
二、工作成效及经验做法
搬迁只是手段,脱贫才是目的。201x年以来,我们持续加大后续扶持力度,大力落实河南省《易地扶贫搬迁后续发展“五个一”专项》、《关于进一步促进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施意见》,多措并举,确保搬迁群众稳步脱贫。通过实践逐步形成六大“帮扶模式”。一是探索实施“卫星工厂+扶贫”模式。我们结合全县扶贫产业大招商的有利时机,与境内(浙江、广东等省份地区)以及境外(韩国)等洽谈,引进劳动密集型企业,在县城区、乡镇镇区建设“中心工厂”,在搬迁安置点建设“卫星工厂”和小型生产加工车间,做到“送厂入村入社区”,积极引导搬迁群众闲散劳动力实现家门口就近就地就业,确保了部分搬迁群众照顾家庭、正常务工两不误,安置点扶贫车间全覆盖,带动搬迁户771户850余人就业,月收入1500元—3000元左右。
二是探索实施“岗位平台+扶贫”模式。为了帮助搬迁群众尽快融入新环境,我们依托社区服务中心、人力资源市场等平台,定期举办招聘会,提供职业培训,搭建就业信息桥梁。同时,与县内外企业建立合作关系,为搬迁群众提供稳定的就业岗位。截至目前,已举办各类招聘会30余场次,提供就业岗位5000余个,累计培训搬迁群众1200人次,实现稳定就业1000余人,有效解决了搬迁群众的就业问题,提高了他们的收入水平,增强了自我发展的能力。
三是探索实施“产业配套+扶贫”模式。针对不同安置点的实际情况,我们因地制宜发展特色产业,如种植业、养殖业、乡村旅游等,形成了“一村一品”、“一乡一特”的产业格局。例如,在城郊的安置点,我们利用其地理位置优势,发展现代农业观光园,吸引游客前来采摘、休闲,既增加了搬迁群众的收入,又促进了当地旅游业的发展。在山区的安置点,我们则重点发展中药材种植和林下经济,充分利用自然资源,提高土地利用率。目前,全县已发展特色产业基地10万余亩,直接带动搬迁群众增收1500万元,人均增收1200元。
四是探索实施“社会保障+扶贫”模式。为了确保搬迁群众的基本生活保障,我们全面落实各项社会保障政策,包括最低生活保障、医疗救助、教育资助等。同时,对符合条件的搬迁群众进行兜底保障,确保他们不因搬迁而返贫。我们还建立了搬迁群众信息档案,实行动态管理,及时掌握他们的生活状况,发现问题及时解决。截至目前,全县已有1000余名搬迁群众享受到了最低生活保障,1500余名搬迁群众享受到了医疗救助,1200余名搬迁学生享受到了教育资助,有效缓解了搬迁群众的生活压力,增强了他们的幸福感和获得感。
五是探索实施“社区治理+扶贫”模式。为了加强安置点的社区管理,我们成立了社区居民委员会,选举产生了社区干部,建立健全了社区管理制度,提高了社区服务水平。同时,我们积极开展丰富多彩的文化活动,丰富搬迁群众的精神文化生活,增强社区凝聚力。我们还注重发挥党员的先锋模范作用,成立了社区党支部,组织党员开展志愿服务活动,帮助搬迁群众解决实际困难。通过这些措施,搬迁群众逐渐适应了新的生活环境,社区氛围和谐,居民关系融洽,为搬迁群众的长远发展奠定了坚实的基础。
六是探索实施“教育提升+扶贫”模式。为了阻断贫困代际传递,我们高度重视搬迁群众子女的教育问题,采取了一系列措施,提高教育质量。我们加大了对安置点学校的支持力度,改善了办学条件,配备了优质的教育资源,确保搬迁群众子女能够享受到良好的教育。同时,我们开展了“一对一”帮扶活动,选派优秀教师对搬迁群众子女进行辅导,帮助他们克服学习上的困难,提高学习成绩。此外,我们还设立了奖学金制度,对成绩优异的学生给予奖励,激励他们努力学习,立志成才。截至目前,全县已有1000余名搬迁群众子女考上了大学,其中不乏重点高校,为他们的未来发展开辟了广阔的道路。
三、存在的问题及下一步打算
尽管我们在易地扶贫搬迁后续扶持工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分搬迁群众的就业稳定性不高,收入来源单一,抗风险能力较弱;二是产业发展水平有待提高,产业链条短,附加值低,市场竞争力不强;三是社区治理能力需进一步加强,部分搬迁群众的社区参与度不高,社区活动不够丰富;四是教育质量还需进一步提升,优质教育资源配置不够均衡,教育基础设施建设滞后。
针对上述问题,下一步我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院的决策部署,坚持问题导向,精准施策,确保易地扶贫搬迁后续扶持工作取得更大成效。一是继续加大就业扶持力度,拓宽就业渠道,提高就业质量,确保搬迁群众实现稳定就业;二是大力发展特色产业,延伸产业链条,提高产品附加值,增强市场竞争力;三是加强社区治理,丰富社区活动,提高搬迁群众的社区参与度,构建和谐社区;四是优化教育资源配置,改善办学条件,提高教育质量,确保搬迁群众子女接受良好教育。
总之,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大贡献。