保障饮水安全 助力脱贫攻坚
大家好，我是水务局局长xx。水务局肩负着我县脱贫攻坚水利扶贫职责，工作的重点是实现农村贫困人口安全饮水。现就饮水安全工作，和大家做一下交流，不当之处请大家批评指正。下面，我从饮水安全相关政策和要求、当前我县饮水安全现状、存在的问题和下一步工作安排四个方面，和大家交流如下。
一、饮水安全的相关政策和具体要求
（一）农村饮水安全政策沿革。农村饮水工作经过了一个从解决有水喝（即饮水解困），到保障水质达标（即饮水安全），再到饮水安全巩固提升、提质增效的过程。从上世纪九十年代后期，开始施行饮水解困政策，当时的目标是解决农村人口有水喝的问题；到20xx年，开始政策升级，实施饮水安全工程，旨在解决农村人口饮水安全的问题；从201x年开始到现在，实行饮水安全巩固提升工程，核心是提质增效，进一步保障民生。
（二）农村饮水安全对脱贫攻坚的重大意义。饮水安全是脱贫攻坚成效考核的指标之一，是否决项，也是水利扶贫的重要组成部分。《河北省贫困退出实施细则》第二章第四条第（三）款，把“实现安全饮水”作为贫困户退出的否决指标，达标后方能退出。也就是说，不实现饮水安全，户不能脱贫、村不能出列、县不能摘帽，单单这一项工作做不好，我县脱贫摘帽的任务就会落空。
（三）怎样才算实现安全饮水。《河北省贫困退出实施细则》附件1，对如何算是实现饮水安全做了解释。共包含水质、水量、保证率、方便程度四项指标。我分别解释如下：
1、水质：规定饮用水水质要符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）要求。这个饮水卫生标准，是1985年颁布的国家标准，当中包含水的颜色、浑浊度、口味、硬度、矿物质含量等物理化学指标，以及微生物指标，确保饮用水不会对人体健康造成危害。随着科技的发展和社会的进步，国家在20xx年修订并发布了新的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-20xx），新标准更加严格和完善，涵盖了更多影响人体健康的因素，如增加了对有机污染物、农药残留物等的检测项目，进一步提高了饮用水的安全性和可靠性。
2、水量：根据《河北省贫困退出实施细则》，每人每天可获得的清洁饮用水量不应少于40升。这一标准是在充分考虑了居民日常饮用、烹饪、清洁等基本用水需求的基础上制定的，旨在保障农村居民的基本生活用水权益。同时，对于一些特殊群体，如老年人、婴幼儿、病患者等，还应适当增加供水量，以满足其特殊的生活需求。
3、保证率：保证率是指在一年中，农村居民能够持续获得符合安全标准的饮用水的时间比例。按照《河北省贫困退出实施细则》的规定，这一比例不应低于95%。这意味着，在一年中的绝大多数时间里，农村居民都能享受到安全可靠的饮用水供应。为达到这一目标，我们需要加强对水源地的保护，提高制水工艺水平，完善输配水管网建设，确保在各种情况下都能稳定供水。
4、方便程度：方便程度主要指取水点与居民居住地的距离。根据《河北省贫困退出实施细则》，取水点到最远住户的距离不应超过1公里，且取水点应设置在便于居民取水的位置。这不仅是为了减少居民取水的劳动强度，更重要的是为了防止因取水不便而引发的安全事故，如滑倒、摔伤等。因此，在规划和建设取水点时，我们应充分考虑地形地貌、交通条件等因素，选择最优位置，确保居民能够轻松便捷地获取饮用水。
二、当前我县饮水安全现状
近年来，我县在农村饮水安全方面取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题和挑战。截至目前，全县共有xx个行政村，其中xx个村已经实现了集中供水，覆盖率达到了xx%，受益人口达到xx万人。然而，仍有部分偏远山区和少数民族聚居区未能覆盖，这些地区的居民仍依赖于自建的简易水井或山泉水源，水质难以保障，供水稳定性差，严重影响了当地居民的生活质量。
为了解决这些问题，县委县政府高度重视，多次召开专题会议研究部署，制定了详细的实施方案，并加大了资金投入力度。自20xx年以来，累计投入资金xx亿元，用于水源地保护、净水设施建设、输配水管网改造等项目。通过这些措施，我县农村饮水安全状况得到了显著改善，农村居民的幸福感和满意度不断提升。
三、存在的问题及原因分析
尽管我县在农村饮水安全方面取得了一些成绩，但仍存在以下几方面的问题需要引起我们的重视：
1、部分地区的水源保护不够到位。由于缺乏有效的管理和监督机制，一些水源地周边的污染问题较为严重，如农业面源污染、工业废水排放等，导致水源水质受到不同程度的影响。此外，个别地区还存在过度开采地下水的现象，加剧了水资源的紧张局面。
2、净水设施和技术水平参差不齐。虽然大部分村庄都配备了净水设备，但由于技术水平有限，部分设备的净化效果不佳，甚至存在二次污染的风险。同时，一些老旧设备维护保养不到位，运行效率低下，影响了供水质量。
3、输配水管网老化严重。由于历史遗留问题，部分地区的输配水管网建设标准较低，加之长期使用导致管道老化、破损等问题突出，容易造成水质污染和水资源浪费。特别是在雨季，管道渗漏现象尤为严重，给居民生活带来了诸多不便。
4、管理和服务体系不够健全。目前，我县农村饮水安全管理工作主要由各乡镇负责，但由于人员编制不足、专业技能欠缺等原因，难以形成有效的监管网络。同时，一些地方对用户的服务意识淡薄，收费不合理、维修不及时等问题时有发生，影响了群众的用水体验。
四、下一步工作安排
针对上述存在的问题，我们将采取以下措施，进一步加强农村饮水安全保障工作：
1、强化水源地保护。严格按照国家相关法律法规的要求，划定水源保护区范围，明确保护责任主体，建立健全巡查制度，加大对违法排污行为的打击力度。同时，积极推广生态农业模式，减少化肥农药使用量，从源头上控制面源污染。
2、提升净水设施技术水平。引进国内外先进的净水技术和设备，对现有设施进行升级改造，提高水质净化能力。加强对操作人员的培训，确保设备正常运行。定期开展水质检测，及时发现并解决问题，保障供水安全。
3、加快输配水管网改造。结合乡村振兴战略实施，将农村饮水安全纳入城乡一体化发展规划，统筹考虑新建和改造项目。采用新型材料和技术，提高管网建设标准，延长使用寿命。建立应急抢修机制，确保一旦发生故障能够迅速处置，减少对居民生活的影响。
4、完善管理服务体系。建立县级统一领导、部门分工协作、乡镇具体落实的工作机制，明确各方职责任务。加强队伍建设，选拔一批懂业务、会管理的专业人才充实到基层一线。推行标准化服务，规范收费标准，优化报装流程，提高用户满意度。同时，充分利用信息化手段，搭建智慧水务平台，实现数据共享、远程监控等功能，提升管理水平。
5、加大宣传引导力度。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传农村饮水安全知识，增强群众自我保护意识。组织志愿者深入乡村开展志愿服务活动，帮助解决实际困难。发挥典型示范作用，总结推广先进经验做法，营造全社会共同关注支持的良好氛围。
总之，农村饮水安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，为打赢脱贫攻坚战、实现全面小康贡献力量。谢谢大家！
