总体要求。坚持精准扶贫、精准脱贫，实施分类救治，提升基层医疗卫生服务能力，提高农村贫困人口健康水平。总体目标。到201x年底，农村贫困人口“看到起病、看到上病、看得好病、少得病”的期盼基本实现，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。概括起来就是“基本医疗有保障”。总体任务。可概括为“三提高、三精准、一控费”。三提高，即提高保障水平、提高服务能力、提高健康水平；三精准，即精准识别、精准救治、精准管理；一控费，即有效控制农村贫困人口医疗费用。紧紧围绕让贫困人口“看到起病”、“看得好病”、“方便看病”、“少得病”总要求。具体落实以下四个方面重点任务。
一、建立贫困人口补充医疗保障机制，让贫困人口“看得起病”
一是通过多重保障，提高贫困人口实际报销比例，降低自付费用，减少就医负担，市卫计委要求贫困人口医疗费用自付比例占总费用的10％以下。二是落实贫困人口县域内住院先诊疗后付费政策，免交住院押金。三是在定点医院建立各项医疗保障政策出院时“一站式”结算。贫困患者出院只交自付费用。
二、开展大病和慢性病分类救治，让贫困人口“看得好病”
大病（9种）：食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌。慢性病：主要指高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四个病种。一是实施大病集中救治；二是慢性病实施家庭医生签约服务（五个一：为每名贫困人口明确一名签约服务的责任乡村医生、建立一份动态管理的健康档案、推荐一个基本公共卫生服务包、建立一张健康信息联系卡、发放一本健康宣传手册）；三是加强贫困人口慢性病、传染病、地方病防控，降低发病率。
三、优化医疗卫生资源布局，让贫困人口“方便看病”
一是加快基层医疗卫生机构标准化建设，确保每个乡镇都有1所标准化的卫生院，每个行政村都有1个标准化的卫生室。二是推进远程医疗服务体系建设，利用互联网技术，实现优质医疗资源下沉，提高基层医疗机构的服务能力。三是加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、岗位培训等方式，提升基层医务人员的专业技能和服务水平。四是完善分级诊疗制度，引导患者合理就医，减轻大医院的压力，同时提高基层医疗机构的利用率。五是加大医疗设备投入，为基层医疗机构配备必要的医疗设备，改善诊疗条件，提升诊疗质量。
四、加强健康教育与促进，让贫困人口“少得病”
一是广泛开展健康教育活动，普及健康知识，增强群众自我保健意识和能力。通过举办健康讲座、发放健康教育资料、播放健康教育视频等多种形式，提高农村贫困人口的健康素养。二是实施健康扶贫工程，结合农村实际情况，制定有针对性的健康干预措施，如定期开展健康体检、提供免费疫苗接种等，预防疾病发生。三是加强环境卫生整治，改善农村人居环境，减少疾病传播的风险。四是推进健康生活方式的倡导，鼓励农村贫困人口养成良好的生活习惯，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒等，提高身体素质。五是建立健全健康监测体系，对农村贫困人口的健康状况进行定期监测和评估，及时发现并解决健康问题，防止小病拖成大病。
在实施上述重点任务的过程中，各级党委和政府要切实加强对健康扶贫工作的领导，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，纳入经济社会发展总体规划，统筹安排，协同推进。要加强部门间的协作配合，形成工作合力，确保各项政策措施落到实处。要强化考核评估，建立科学合理的考核评价体系，定期对健康扶贫工作进展情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改。要加大宣传力度，总结推广先进经验和典型做法，营造全社会关心支持健康扶贫的良好氛围。通过这些努力，我们有信心到201x年底，基本实现农村贫困人口“基本医疗有保障”的目标，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
