为推进禁毒示范创建活动深入开展，辐射带动全县禁毒工作整体向前发展，依据中、省、市禁毒示范城市创建相关要求，经县禁毒委研究决定，在全县范围内组织开展禁毒示范创建活动，全面掀起全县新一轮示范创建活动热潮，特制订本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于禁毒工作新理念新思想新战略为指导，认真贯彻落实中、省、市关于加强禁毒工作系列决策部署，积极适应人民群众对禁毒工作的新期待、新要求，持续巩固改革开放40周年伟大成果。以禁毒示范创建活动为牵引，充分发挥全县各级党委、政府组织领导作用，推动各基层单位禁毒工作开展，坚定不移地把禁毒人民战争引向深入。全力遏制毒品问题发展蔓延，为决胜全面建成小康社会营造和谐稳定社会环境。
二、工作原则
（一）分级开展、整体推进。县禁毒委组织开展推荐申报禁毒示范单位创建工作，指导各镇（街办）分别开展禁毒社区（村）创建活动，实现禁毒示范创建活动纵向到底、横向到边。
（二）公平公正，择优评定。坚持公开、公平、公正，各级禁毒办本着“从严从实、优中择优”的原则，采取自下而上的方式，逐级推荐申报、审核确认。县级禁毒办按照创建标准，分级评选确定禁毒示范创建单位。
（三）党政主导，部门协同。禁毒示范创建要在党委、政府的组织领导下开展，充分发挥党委、政府的主导作用，加强力量统筹，注重资源整合，督促推动各部门认真履行禁毒职责，广泛发动社会各界和人民群众参与创建。
（四）打防兼顾，注重实效。禁毒示范创建要坚持“系统治理、打防兼顾”的原则，既要严厉打击各类毒品违法犯罪活动，切实减少毒品来源，也要全面加强宣传教育和禁吸戒毒等社会化工作，不断减少新吸毒人员滋生和毒品社会危害。
（五）积累经验，辐射推广。禁毒示范创建要积极培育和打造禁毒工作先进典型，注重发现创造的新机制、新方法，及时总结提炼成功经验，形成可复制、可推广的模式，发挥示范引领作用，带动全县禁毒工作的全面提升。
三、目标任务
（一）建立健全禁毒工作体系。通过禁毒示范创建活动，进一步完善县、镇（街办）、村（社区）三级禁毒工作网络，明确各级各部门在禁毒工作中的职责任务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。建立禁毒工作联席会议制度，定期分析研判全县禁毒形势，研究解决重大问题，确保禁毒工作有序开展。
（二）强化毒品预防教育。将毒品预防教育纳入国民教育体系和社会治安综合治理体系，充分利用学校、社区、媒体等平台，广泛开展形式多样的禁毒宣传活动，提高全民识毒、防毒、拒毒意识。特别是加强对青少年、外来务工人员等重点群体的教育引导，构建全方位、多层次的毒品预防教育体系。
（三）加大打击毒品犯罪力度。始终保持对毒品犯罪的高压态势，严厉打击制毒、贩毒、运毒等违法犯罪活动，坚决摧毁毒品犯罪网络。加强与周边地区的协作配合，形成跨区域打击合力，有效遏制毒品流入流出。同时，加大对涉毒资产的追缴力度，彻底斩断毒品犯罪的经济链条。
（四）深化戒毒康复工作。建立健全强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒康复体系，提高戒毒康复质量和效果。探索建立戒毒康复人员就业安置机制，帮助他们顺利回归社会。加强对戒毒康复人员的心理辅导和职业培训，增强其抵御毒品诱惑的能力。
（五）提升禁毒科技水平。加快禁毒信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升毒品犯罪预警、侦查、打击能力。建立毒品实验室，提高毒品检验鉴定的准确性和时效性。加强禁毒科研机构和专业队伍建设，为禁毒工作提供强有力的科技支撑。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月—x月）。召开全县禁毒示范创建活动动员大会，全面部署创建工作。各镇（街办）和相关部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标责任，细化工作措施，确保各项任务落实到位。
（二）组织实施阶段（20xx年x月—20xx年x月）。各镇（街办）和相关部门要严格按照创建标准和要求，扎实开展各项工作。县禁毒办要加强督导检查，及时发现和解决问题，确保创建活动取得实效。同时，要注重总结经验，挖掘典型，宣传推广好的做法和成功经验。
（三）评估验收阶段（20xx年x月—x月）。县禁毒办组织对各镇（街办）和相关部门的创建情况进行评估验收，对达到创建标准的单位进行命名表彰，并给予一定的政策支持和资金奖励。对未达标的单位，要提出整改意见，限期整改。
（四）巩固提升阶段（20xx年x月以后）。对已命名的禁毒示范单位，要继续加强指导和支持，巩固创建成果，不断提升禁毒工作水平。同时，要将禁毒示范创建活动作为一项长期工作来抓，不断完善工作机制，创新工作方法，努力开创全县禁毒工作新局面。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的全县禁毒示范创建活动领导小组，负责统筹协调创建工作。各镇（街办）和相关部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保创建工作有人抓、有人管。
（二）加大经费投入。县财政要将禁毒示范创建活动所需经费列入年度预算，确保各项工作的顺利开展。同时，鼓励和引导社会力量参与禁毒工作，多渠道筹集资金，形成政府主导、社会参与的多元化投入机制。
（三）强化考核奖惩。将禁毒示范创建活动纳入年度目标责任制考核，实行严格的考核奖惩制度。对在创建活动中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。
（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传禁毒示范创建活动的意义、目的和成效，提高全社会的关注度和参与度。及时报道先进典型和成功经验，树立正确的舆论导向，营造浓厚的创建氛围。
通过以上措施，我们有信心、有决心在全县范围内深入开展禁毒示范创建活动，不断提升全县禁毒工作水平，为建设平安和谐社会作出新的更大贡献。
