项目建设经验交流材料：“四链”闭环机制助推项目建设“加速跑”
近年来，x区锚定“舞活全市文旅经济龙头、擦亮全省历史文化名片”战略目标，牢固树立“项目是文旅经济脊梁”的工作理念，准确把握当前与长远“重点与全面”“投入与产出”“发展与保护”的关系，创新构建项目的担当链、攻坚链、服务链、督察链“四链”闭环机制，全力助推项目建设“加速跑”，实现以高质量项目建设推动文旅高质量发展。202x年，x区固投、社零、地方税收等主要经济指标增速位居五区第一，全年接待游客人数、旅游总收入以及年轻游客占比均创历史新高。
一、深化项目为王意识，全力构建谋项目的“担当链”
立足南岳“有什么”“要什么”“干什么”，坚持系统思维、整体布局、有的放矢，提高项目谋划的针对性、主动性和实效性。抢半拍“储”。准确研判政策投向和发展机遇，每年年初即制定了《x区重点项目建设计划表（第一批）》和《x区重点储备项目计划表(第一批)》，以先人一步、胜人一筹的状态抢抓项目入库。202x年，全区包装储备申报项目121个、总投资约331亿元，金月湖景区、智慧旅游及文旅综合体等一大批项目进入国家和省、市项目库。快半拍“定”。围绕“快上、快定、快推”的思路，实行县级领导担任项目指挥长负责制，多渠道捕捉项目信息，加强工作衔接，第一时间研究调整重点项目清单和拟争取资金清单，做到项目随时拿得出、定得下、用得上、争得到。衡阳1944历史记忆街区、南岳大庙周边提质改造、城市更新等一批重点项目已全面开工。早半拍“干”。以“片区”统筹的方式，建立常态化项目建设政企沟通机制，成立了由区委书记、区长牵头的“金月湖片区”和“天子山片区”项目工作专班，区党政主要领导挂帅包片、靠前指挥、统筹调度片区范围内重点项目建设，切实推动项目早落地、早建设、早见效。
二、强化项目攻坚力度，全力构建推项目的“攻坚链”
在项目推进过程中，x区始终坚持以问题为导向，聚焦难点、堵点，强化项目攻坚力度，确保项目顺利推进。一是建立项目问题清单制度。每月召开一次项目推进会，由各项目负责人汇报项目进展情况及存在的问题，形成问题清单，并明确责任单位和解决时限。通过问题清单制度，及时发现并解决项目推进中的各类问题，确保项目按计划有序推进。二是实施项目分级分类管理。根据项目的投资规模、建设难度、社会影响等因素，将项目分为A、B、C三个等级，分别由区级领导、部门负责人、项目负责人负责跟踪督办，确保每个项目都有专人负责，每个环节都能得到有效落实。三是创新项目推进机制。针对部分项目推进中遇到的跨部门协调难题，建立了项目联席会议制度，定期组织相关部门召开联席会议，共同研究解决项目推进中的重大问题。同时，积极探索“容缺受理”“并联审批”等改革措施，简化审批流程，提高审批效率，为项目快速推进提供有力保障。
三、优化项目服务环境，全力构建优项目的“服务链”
为营造良好的项目建设环境，x区不断优化项目服务，提升服务水平，努力打造高效便捷的服务体系。一是推行“保姆式”服务。成立项目服务专班，为每个重点项目配备一名服务专员，提供从项目签约到竣工投产的全流程跟踪服务，帮助企业解决项目推进中的各种问题，确保项目顺利实施。二是搭建政企沟通平台。定期举办政企座谈会、企业家沙龙等活动，邀请企业代表与政府领导面对面交流，听取企业的意见和建议，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，增强企业的投资信心。三是完善政策支持体系。出台了一系列支持项目建设的政策措施，包括土地供应、财政补贴、税收优惠等方面的支持政策，为企业提供全方位、多层次的政策支持，降低企业投资成本，提高项目投资效益。四是加强基础设施配套。加大对交通、水电、通信等基础设施的投入，不断完善项目周边的配套设施，为企业创造良好的生产运营条件，吸引更多优质项目落户x区。
四、严格项目督查考核，全力构建督项目的“督察链”
为确保项目建设目标任务的顺利完成，x区建立健全了项目督查考核机制，通过严格的督查考核，推动项目建设责任落实到位。一是建立项目督查制度。成立项目督查小组，对重点项目进行定期或不定期的现场督查，重点检查项目的建设进度、工程质量、安全生产等情况，及时发现和纠正项目建设中存在的问题。二是实行项目绩效考核。将项目建设情况纳入各部门、各单位的年度绩效考核范围，根据项目的完成情况和效果，对相关部门和人员进行奖惩，激发各级干部的工作积极性和主动性。三是开展项目后评价。项目竣工后，组织专家团队对项目的经济效益、社会效益、生态效益等方面进行全面评估，总结经验教训，为后续项目的规划和实施提供参考。四是强化社会监督。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，公开项目进展情况和存在问题，接受社会各界的监督，提高项目建设的透明度和公信力。
通过上述“四链”闭环机制的构建和实施，x区在项目建设方面取得了显著成效。202x年，全区共开工建设项目150个，其中亿元以上项目50个，完成固定资产投资280亿元，同比增长20%。同时，x区还成功引进了一批具有较高科技含量和市场前景的重大项目，为全区经济社会高质量发展注入了强劲动力。下一步，x区将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化“四链”闭环机制，不断提升项目建设水平，努力开创全区项目建设新局面，为实现“十四五”规划目标奠定坚实基础。
