在省委农村工作会议上的讲话
同志们：
这次省委农村工作会议，十分重要。会前省委常委会议就贯彻落实中央农村工作会议精神进行了专题研究，周强书记、守盛省长提出了明确要求。刚才，明华副省长全面总结了五年来我省“三农”工作的成绩和经验，对做好今年农业农村工作做了具体安排部署，我完全赞成。5个市县的负责同志作了大会交流，他们的经验很好，值得学习借鉴。会议对全省新农村建设、水利建设先进单位和个人进行了表彰，希望大家再接再厉，再创佳绩。
刚刚过去的20xx年，全省各级各部门按照中央和省委、省政府的决策部署，克服经济下行、价格波动和自然灾害等不利因素影响，坚持在“稳中求进”中推动农村改革发展，实现了逆势而上，继续保持了农业发展、农民增收、农村稳定的良好势头，为全省稳增长、促和谐提供了有力支撑。粮食生产实现“九连增”，再创历史新高；农民增收实现“九连快”，农民人均纯收入达到7440元，增长13.3%，再创历史纪录；现代农业建设加快推进，农业产业化水平提高，粮油“千亿产业”工程目标提前实现；农村基础设施建设和生态环境建设取得重大进展，水利建设投入创历史最高，森林覆盖率达到57.34%；城乡统筹发展与扶贫开发成效明显，武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点全面启动，洞庭湖生态经济区规划圆满完成；农村改革创新有了新突破，土地流转、农民专业合作组织和农村金融服务创新彰显活力；农村民生显著改善，农民在教育、卫生、文化和住房保障等方面享有更多实惠，新农保、农村低保实现全覆盖；农村基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强。这些成绩凝聚了全省各级各有关部门和广大干部，特别是“三农”战线同志们的辛勤奉献。
下面，我就做好今年“三农”工作，讲六点意见。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强做好“三农”工作的责任感和使命感
当前，我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，农业现代化进入关键时期，做好“三农”工作意义重大。我们要深刻认识“三农”工作在党和国家事业发展全局中的重要地位，进一步增强责任感和使命感。我们必须清醒地看到，虽然我省“三农”工作取得了显著成就，但农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，这些问题都需要我们在新的起点上，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措加以解决。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，将其作为指导我们工作的强大思想武器，不断开创“三农”工作新局面。
二、坚定不移推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式
农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期“三农”工作的主线。我们要按照中央的要求，结合我省实际，着力推进农业结构调整，优化农业产业布局，提高农产品质量和效益。一是要稳定粮食生产能力，确保国家粮食安全。要继续实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大高标准农田建设力度，提升农业科技水平，确保粮食产量稳定在较高水平。二是要大力发展特色优势产业，促进农民增收。要依托我省丰富的自然资源和良好的生态环境，发展特色种植业、养殖业和乡村旅游，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提高农产品附加值。三是要推进农业绿色发展，建设美丽宜居乡村。要坚持绿色发展理念，加强农业面源污染治理，推广生态循环农业模式，保护好绿水青山，让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。
三、加大农村基础设施建设力度，补齐农村发展短板
农村基础设施是农村经济社会发展的物质基础，也是实现乡村振兴的重要支撑。我们要加大投入，加快补齐农村基础设施短板，为农村经济社会发展提供有力保障。一是要加强农田水利设施建设，提高防洪抗旱能力。要继续推进大中型灌区续建配套与节水改造，加快小型农田水利工程建设，完善农村饮水安全工程，确保农田灌溉用水需求。二是要加快农村交通、电力、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加大农村公路建设力度，提高农村电网供电能力和通信网络覆盖范围，让广大农民群众享受到更加便捷的交通出行和信息服务。三是要推进农村环境整治，建设美丽宜居家园。要深入开展农村人居环境整治行动，推进农村厕所革命，加强垃圾污水处理，改善村容村貌，提升农民生活质量。
四、深化农村改革，激发农村发展活力
改革是推动农村发展的根本动力。我们要按照中央的部署，深入推进农村各项改革，不断释放农村发展潜力。一是要深化农村土地制度改革，激活农村资源要素。要稳妥推进农村承包地确权登记颁证工作，建立健全农村土地流转市场，鼓励和支持农民通过土地流转、股份合作等多种形式参与农业产业化经营，增加财产性收入。二是要深化农村集体产权制度改革，壮大集体经济实力。要全面完成农村集体资产清产核资，稳步推进农村集体经营性资产股份合作制改革，探索集体经济新的实现形式和发展路径。三是要深化农村金融体制改革，破解融资难题。要引导金融机构加大对“三农”的支持力度，创新金融产品和服务方式，降低融资成本，提高融资效率，满足农民多元化金融需求。
五、强化农村社会保障，提升农民幸福感
社会保障是增进人民福祉、维护社会公平的重要制度安排。我们要不断完善农村社会保障体系，让广大农民群众共享改革发展成果。一是要完善农村养老保障体系，解决农民后顾之忧。要继续扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，提高基础养老金标准，完善多层次养老服务体系，满足不同群体的养老需求。二是要加强农村医疗保障，提高农民健康水平。要巩固完善新型农村合作医疗制度，推进城乡居民医保整合，提高报销比例和封顶线，减轻农民就医负担。三是要健全农村社会救助体系，保障困难群众基本生活。要完善最低生活保障制度，提高城乡低保标准，加强临时救助和专项救助，确保困难群众基本生活得到及时有效保障。
六、加强农村基层组织建设，夯实党在农村的执政基础
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。我们要按照新时代党的建设总要求，加强农村基层党组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用。一是要加强农村基层党组织带头人队伍建设，选优配强村党组织书记。要严格选拔标准，注重从优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员中选拔村党组织书记，加强教育培训，提高其带领群众致富的能力。二是要深化农村基层党建制度改革，提升基层党组织服务功能。要创新基层党组织设置方式，推进村党组织与村民自治组织、集体经济组织、农民合作组织等深度融合，形成共建共治共享的基层治理格局。三是要加强农村党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正侵害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，增强人民群众的获得感和满意度。
总之，做好今年的“三农”工作，任务艰巨，责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，团结一心，奋发有为，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的工作，努力开创我省“三农”工作新局面，为加快建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献！
