为深入贯彻落实习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续扶持的重要指示精神和党中央、省委、市委、县委的决策部署,进一步抓好抓实全县易地扶贫搬迁后续扶持产业发展工作,助力搬迁群众稳得住、逐步能致富,顺利实现社会融入。结合《XX市XX县高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》,特制定本方案。
一、目标任务
始终把易地扶贫搬迁后续扶持产业发展工作作为重大政治任务、作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手,进一步用好用活产业扶贫资金,紧紧围绕XX个易地扶贫搬迁安置点,合理布局扶贫产业,着力培育新型经营主体,着力承包地盘活、宅基地复垦,满足部分有产业发展意愿的搬迁群众就近发展产业,引导搬迁群众积极投身或参与蔬菜(辣椒)、食用菌、稻+、红粱、生猪等XX农业产业发展,实现增加收入,共同推动搬迁群众到2025年在安置地稳定融入,实现可持续发展,到2035年完全融入。
二、工作措施
(一)紧盯搬迁群众谋划产业发展。认真摸排各安置点搬迁群众家庭、劳动力、经济等状况,结合实际、根据资源禀赋和群众意愿,在有条件的安置点周边合理谋划和布局辣椒、蔬菜、稻+、红粱、生猪等农业产业,采取“公司+合作社+搬迁群众”的模式,完善利益联结机制,进一步拓宽安置点搬迁群众增收致富渠道,推动收入稳定、脱贫可持续。
(二)紧盯搬迁群众培育经营主体。充分发挥新型经营主体(大户)带动作用,力争在各安置点培育新型经营主体5户以上,发展辣椒、蔬菜、稻+、食用菌等农业主导产业。积极引导在农业产业发展方面有技术、有基础、有经验、有思路、有想法的搬迁群众发展产业,通过新型经营主体的培育带动搬迁群众发展产业,形成良好的产业发展氛围。
(三)紧盯搬迁群众引导发展产业。积极引导不具备外出务工条件、或没有一技之长、或不愿外出就业的搬迁群众,采取就近发展农业产业或参与农业产业的方式引导群众发展。通过组织农业技能培训、提供技术指导和支持等方式,提高搬迁群众的农业技术水平和自我发展能力,确保每户至少有一名劳动力掌握一门实用技能,增强其在本地发展的信心和能力。同时,鼓励和支持有条件的企业、合作社与搬迁群众建立稳定的产销关系,确保农产品销售渠道畅通,增加搬迁群众的收入来源。
(四)加强基础设施建设,改善生产生活条件。加大对易地扶贫搬迁安置点的基础设施建设投入,完善水、电、路、讯等基础设施,提升公共服务水平,确保搬迁群众的基本生活需求得到保障。特别是在教育、医疗、文化等方面,要加大投入力度,确保搬迁群众能够享受到与当地居民同等的公共服务,促进社会融合。此外,还要注重生态环境保护,合理规划和利用土地资源,避免因产业发展对环境造成破坏,实现经济效益和生态效益的双赢。
(五)强化政策支持,激发内生动力。全面落实国家和地方关于易地扶贫搬迁后续扶持的各项政策措施,确保各项政策落地见效。对于积极参与产业发展、主动创业的搬迁群众,给予一定的财政补贴、税收减免等优惠政策,降低其创业成本,提高其创业成功率。同时,建立健全激励机制,对表现突出的搬迁群众和新型经营主体进行表彰奖励,树立典型,发挥示范引领作用,激发更多搬迁群众参与产业发展的积极性和主动性。
(六)加强组织领导,确保工作落实。成立由县委、县政府主要领导任组长的易地扶贫搬迁后续扶持产业发展工作领导小组,负责统筹协调、督促检查等工作。各相关部门要密切配合,形成工作合力,确保各项任务落到实处。同时,要加强对基层干部的培训,提高其业务能力和工作水平,确保政策执行到位。定期召开专题会议,研究解决工作中遇到的困难和问题,及时调整和完善政策措施,确保易地扶贫搬迁后续扶持产业发展工作取得实效。
(七)广泛宣传动员,营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛宣传易地扶贫搬迁后续扶持产业发展的重要意义和政策措施,提高搬迁群众的思想认识和参与意识。通过举办各类培训班、现场会等形式,推广先进经验和成功做法,引导搬迁群众转变观念,积极参与产业发展。同时,要及时总结和宣传工作中的好经验、好做法,营造全社会关心支持易地扶贫搬迁后续扶持产业发展的良好氛围。
综上所述,做好易地扶贫搬迁后续扶持产业发展工作,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴的重要举措。全县上下要统一思想、提高认识,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。