某县关于实施乡村振兴战略的调研报告（之一）
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为进一步摸清和掌握我县乡村振兴工作推进情况，近段时间，县委办公室、县政府办公室以及县发改、农工办、农业局等有关部门，组成联合调研组，深入乡镇、村居，通过走访座谈、现场察看等方式进行了专题调研，形成如下调研报告。
一、全县乡村振兴工作推进情况
今年以来，我县深入贯彻中央和省市决策部署，县乡分别成立了由党政主要负责同志任双组长的乡村振兴工作领导小组，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全力推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，积极探索经济欠发达县乡村振兴的新路子。
（一）在推进产业振兴方面。把发展产业、培育项目作为加快农业现代化的着力点，不断深化农业供给侧结构性改革，积极调整农业生产结构，以新理念推动产业高质量发展，以产业兴旺引领乡村振兴。目前，全县农业标准化基地面积达到25万亩，建成冬暖式温室大棚xx座，水产养殖面积4.6万亩，瓜菜面积稳定在30万亩左右，形成了以xx镇为主的中药材种植基地，以xx镇为主的食用菌毛木耳种植基地，以xx等乡镇为主的优质粮食、蔬菜种植基地。立足全链条增值，加快农业产业化，全县规模以上农副产品加工企业发展到xx家，其中省级产业化重点龙头企业x家、市级x家；各类农民合作组织达到xx家，培育市级以上示范社xx家。坚持规模化、集约化、生态化经营，积极培育农业“新六产”，总投资13亿元的xx田园综合体试点项目，已完成投资xx亿元；总投资20亿元的xx田园综合体项目，正在做科研报告立项，为乡村振兴产业发展注入了新的活力。
（二）在推进生态振兴方面。我县始终将绿色发展作为乡村振兴的重要方向，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进农村生态环境保护与修复，努力实现人与自然和谐共生。一是加强农村环境整治，全面开展农村垃圾、污水、厕所专项整治行动，提升农村人居环境质量。截至目前，全县共投入资金xx万元，建设农村污水处理设施xx处，改造农村户厕xx万户，实现了农村生活垃圾集中收集处理全覆盖。二是强化生态保护与修复，加大对重点生态功能区、自然保护区的保护力度，实施退耕还林还草工程，恢复和提升生态系统服务功能。三是发展绿色产业，依托丰富的自然资源，发展生态旅游、休闲农业等绿色产业，促进农民增收致富。例如，xx镇依托其独特的山水资源，打造了多个乡村旅游景点，年接待游客量达到xx万人次，带动周边农户增收显著。
（三）在推进文化振兴方面。我县高度重视乡村文化的传承与发展，将其作为提升乡村软实力的重要途径。一是加强乡村文化设施建设，完善村级综合文化服务中心功能，丰富农民精神文化生活。目前，全县已建成村级综合文化服务中心xx个，覆盖率达到95%以上。二是挖掘和传承优秀传统文化，加强对非物质文化遗产的保护与利用，举办各类民俗文化节庆活动，增强农民的文化认同感和自豪感。三是积极开展文化惠民活动，组织文艺演出、电影放映、图书阅读等文化活动进乡村，满足农民多层次、多样化的文化需求。四是加强农民教育培训，提高农民的文化素养和科技水平，为乡村振兴提供智力支持。据统计，今年以来，全县共举办各类农民培训班xx期，培训农民xx人次，有效提升了农民的综合素质。
（四）在推进人才振兴方面。我县深刻认识到人才是乡村振兴的关键因素，积极采取措施吸引和培养各类人才，为乡村振兴提供有力的人才支撑。一是加大政策支持力度，出台了一系列鼓励人才返乡创业的政策措施，为返乡创业者提供土地、资金、技术等方面的支持。二是加强乡土人才培养，实施新型职业农民培育工程，提升农民的职业技能和经营管理能力。截至目前，全县已培育新型职业农民xx人，其中高级新型职业农民xx人。三是引进外部智力资源，与高校、科研院所建立合作关系，邀请专家学者来我县指导乡村振兴工作，开展科技成果转化和技术推广服务。四是优化人才发展环境，改善农村基础设施和公共服务条件，营造良好的创业创新氛围，吸引更多人才扎根农村、服务乡村。
（五）在推进组织振兴方面。我县坚持党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强的组织保障。一是加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。近年来，全县共调整优化村“两委”班子xx个，选拔了一批政治素质高、带富能力强的优秀人才担任村党组织书记。二是创新基层治理模式，推行“党建+网格化”管理模式，构建“村—网格—微网格”三级治理体系，实现基层治理精细化、精准化。三是建立健全村民自治机制，完善村规民约，引导村民依法参与村务管理，提高村民自我管理、自我服务的能力。四是强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。
二、存在的问题与挑战
尽管我县在推进乡村振兴工作中取得了一定成效，但也面临着一些问题与挑战，需要引起高度重视并加以解决。一是产业发展不平衡，部分乡镇产业结构单一，缺乏特色优势产业，产业链条短，附加值低，影响了农民增收和农村经济发展。二是人才短缺问题突出，农村青壮年劳动力外流严重，高素质人才匮乏，制约了乡村振兴战略的深入实施。三是农村基础设施和公共服务设施相对滞后，部分村庄道路、供水、供电等基础设施建设不够完善，教育、医疗、文化等公共服务供给不足，影响了农民的生活质量和幸福感。四是资金投入不足，乡村振兴项目多、投资大，但财政资金有限，社会资本参与度不高，导致部分项目进展缓慢。五是农民参与度不高，部分农民对乡村振兴的认识不足，参与意识不强，缺乏主动性和创造性，影响了乡村振兴的效果。
三、下一步工作思路与建议
针对上述问题与挑战，我县将进一步加大工作力度，创新工作举措，确保乡村振兴战略顺利推进。一是优化产业结构，因地制宜发展特色产业，延长产业链条，提高产品附加值，增加农民收入。例如，可以充分利用我县丰富的农业资源，发展农产品深加工产业，打造知名品牌，提升市场竞争力。二是加强人才队伍建设，制定更加优惠的人才政策，吸引各类人才返乡创业，同时加强本土人才的培养，提高农民的科技素质和经营管理能力。三是加大资金投入，积极争取上级财政支持，拓宽融资渠道，引导社会资本参与乡村振兴项目建设。四是完善基础设施和公共服务设施，加快农村道路、供水、供电等基础设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，改善农民的生活条件。五是激发农民参与热情，广泛宣传乡村振兴的重要意义，提高农民的思想认识，调动农民的积极性、主动性和创造性，让农民成为乡村振兴的主体力量。
总之，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我县将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，团结带领广大干部群众，奋力开创乡村振兴新局面，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
